Argelaguer Vall del Llierca
Uniò Argelagense Informació Municipal

Vall del Llierca, Argelaguer (Garrotxa): Programa de participació ciutadana a aplicar durant el procés de tramitació del pla d’ordenació urbanística municipal d´Argelaguer (POUM).-Ajuntament d´Argelaguer, Núm 16081 BOP de Girona núm. 212 - 5 de novembre de 2009.

Edicte d’aprovació del programa de participació ciutadana a aplicar durant el procés de tramitació del pla d’ordenació urbanística municipal.

El Ple de l’ajuntament d’Argelaguer, en sessió extraordinària de data 29 d’octubre de 2009, va acordar:

Primer. APROVAR el Programa de participació ciutadana a aplicar durant el procés de tramitació del Pla d’ordenació urbanística municipal d’Argelaguer, per tal de garantir els drets d’iniciativa, informació i participació ciutadana.

Segon. EXPOSAR el Programa de participació ciutadana en el BOP, al tauler d’anuncis i a la pàgina web municipal.

Contra aquest acord, que posa fi a la vida administrativa, procedeix interposar recurs contenciós-administratiu davant la sala Contenciosa i Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la seva publicació.

A continuació es procedeix a la publicació íntegra del Programa:

“PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA EN EL PROCÉS DE PLANEJAMENT. Índex:

1. Objectius i Finalitats del programa

2. Fases

3. Canals de participació

4. Període d’informació pública

5. Mecanismes d’informació

6. Valoració i seguiment del procés participatiu

7. Fase posterior al període d’informació pública Setembre 2009

Objectius i finalitats del programa:

L’objectiu d’aquest programa és la realització del Pla de Participació Ciutadana per a l’elaboració del POUM d’Argelaguer, en compliment d’allò que marca la nova regulació urbanística de Catalunya, que ha apostat per un model participatiu en el desenvolupament dels POUMS.

La nova llei d’urbanisme estipulada en el Decret 1/2005, de 26 de juliol, i el Reglament 305/2006, de 18 de juliol, estableixen tant el fet de donar publicitat als treballs i a les diverses fases de tramitació, com el d’elaborar un programa de participació ciutadana aplicat per l’Ajuntament, així com la seva anàlisi final.

Els objectius del programa de participació ciutadana del POUM d’Argelaguer són:

1. Fomentar i garantir els drets d’informació, iniciativa i participació ciutadana en tot el procés de planejament del municipi.

2. Facilitar la divulgació i la comprensió dels objectius i contingut dels treballs de planejament.

3. Obrir períodes d’al·legacions, suggeriment, propostes o alternatives al llarg de la preceptiva informació pública.

El model participatiu ha de prioritzar tant la informació sobre els treballs que es realitzin, com la participació activa en les diferents fases del procés per tal d’assolir un elevat nivell d’iniciativa i implicació en el Pla d’Ordenació Urbanística Municipal.

Aquesta implicació ciutadana en el procéss s’articularà en base a diferents metodologies participatives, que van des d’una participació més individual a una altra més col·lectiva que s’adapten en cada cas a la fase del procés tècnic en la que s’inclou.

Fases:

a) Contingut en relació amb la fase prèvia al període d’informació pública:

Accions d’informació i comunicació, que difonguin l’acord d’iniciar el planejament i facilitin les dades necessàries per donar coneixement suficient del seu abast i característiques.

Canals de participació, on es defineixin els diferents instruments que es posaran a disposició de la ciutadania i les institucions per recollir les seves opinions, així com per facilitar el debat i la presentació de propostes.

Sistema de recollida i anàlisi de les aportacions realitzades i la presentació de l’informe de resultat d’aquest procés.

b) Contingut en relació amb el període d’informació pública:

Mecanismes d’informació sobre l’ordenació proposada per l’instrument aprovat inicialment.

Mecanismes d’informació per donar a conèixer l’obertura d’aquest període i els sistema de recollida d’al·legacions i propostes de manera que facilitat la seva presentació, habilitant els mitjans i els espais adients d’acord amb les característiques del territori.

c) Contingut en relació amb la fase posterior al període d’informació pública:

Realització d’un informe de valoració de les propostes i iniciatives presentades en totes les fases del procediment d’elaboració.

Mecanismes de publicitat del contingut de l’informe de valoració.

Canals de participació:

COMISSIÓ PERMANENT

En l’àmbit intern de l’Ajuntament es crea una Comissió Permanent composada per l’alcalde, Josep Dorca i Serrat, el tinent d’alcalde i regidor d’hisenda, Enric Badosa i Portella, el regidor d’obres, Pere Puigbert i Planagumà i l’arquitecte municipal. Es reunirà inicialment en caràcter quinzenal els dimarts a les 19.00 hores a les dependències municipals i té per missió coordinar i seguir els treballs de redacció del POUM així com gestionar i incorporar al planejament els processos del present programa de participació ciutadana i de difusió en general.

COMISSIÓ DE SEGUIMENT

Formada pels membres de l’equip de govern i per un regidor del grup d’ERC i la secretària de l’Ajuntament. Es reunirà en funció del progrés de redacció i en principi s’estipula la darrera setmana de cada mes per valorar els aspectes generals de planejament i avaluar el progrés del procés de redacció del POUM. Les apreciacions de la comissió seran transcrites i lliurades a la comissió permanent.

SESSIONS DE PARTICIPACIÓ O TALLERS DE TREBALL

Es proposa organitzar tallers de treball que permetin el debat de les diferents propostes sorgides de l’avanç, així com l’elaboració per part dels participants de visions de futur en positiu i en negatiu. El nombre de tallers a realitzar estarà determinat per l’avanç i les principals temàtiques i/o àmbits que en sorgeixin, a seleccionar entre l’equip redactor del pla i la comissió de seguiment.

Aquests tallers estaran oberts a la participació ciutadana en els quals es treballarà conjuntament els tècnics amb la població amb una invitació especial a participar a tots aquells grups o associacions del municipi que puguin tenir o mostrar un interès per al tema del taller (agricultors, caçadors, entitats culturals i educatives del municipi....), de manera que es faciliti una exhaustiva informació de totes les actuacions realitzades, o d’aquelles incidències que poden afectar al planejament i es puguin posar de manifest els seu suggeriments i les seves propostes.

Els tallers es realitzaran mitjançant la prèvia inscripció dels assistents per tal de garantir un bon funcionament dels mateixos.

L’objecte dels tallers és facilitar una participació oberta i plural i promoure la participació de la ciutadania. En els tallers s’impulsarà el debat i la reflexió, per tal que tots els habitants d’Argelaguer puguin posar de manifest els seus suggeriments i les seves propostes.

Període d’informació pública:

A partir de tots els treballs realitzats en la fase prèvia i realitzada l’aprovació inicial per part del Ple municipal, d’acord amb la Llei 1/2005, els documents del Pla romandran sotmesos a informació pública durant el termini de 45 dies (art. 115 c del Reglament de la Llei d'urbanisme) i serà en aquest moment quan s’iniciarà el termini d’al·legacions.

En aquest període es desenvoluparan les actuacions següents:

S’exposaran públicament els treballs que contenen els criteris generals del nou ordenament del municipi.

Es presentarà als mitjans de comunicació i es publicarà la informació relativa a l’obertura d’aquest període d’exposició pública.

Es mantindran els mitjans creats en la primera fase de participació per a fer la presentació de les propostes i suggeriments dels ciutadans (pàgina web i registre general).

Mecanismes d’informació:

Els elements d’informació ciutadana a utilitzar en la fase prèvia al període d’informació pública seran els següents:

1. Creació d’una marca que identifiqui les actuacions de comunicació, de participació, els treballs i les conclusions del POUM.

2. Elaboració i publicació de material informatiu i de difusió que expliqui de forma genèrica el POUM i el planejament vigent.

3. L’Ajuntament d’Argelaguer utilitzarà tots els mitjans de comunicació que té al seu abast per a difondre a tota la ciutadania la informació sobre el POUM (Pàgina web, revista municipal, fulls informatius i qualsevol altre mitjà que garanteixi una difusió general).

4. Realització d’un espai dins la pàgina web de l’Ajuntament per tal d’informar, recollir opinions i presentació de resultats del procés.

5. Es posaran a disposició dels ciutadans els mitjans per a la recollida de suggeriments i propostes a través del Registre General de l’Ajuntament o via internet a través del correu electrònic, que hauran de tenir el seu remitent degudament identificat sense que s’admeti l’anonimat.

Valoració i seguiment del procés participatiu:

Es realitzarà un informe de valoració de les propostes i iniciatives presentades en totes les fases del procediment d’elaboració i de l’àmbit participatiu i es donarà publicitat del contingut de l’esmentat informe a través dels mitjans de comunicació detallats anteriorment (Pàgina web, revista municipal, fulls informatius i qualsevol altre mitjà que garanteixi una difusió general).

Fase posterior al període d’informació pública:

Quan finalitzi el període d’exposició pública es desenvoluparan les següents actuacions:

1. Es donarà resposta individualitzada a les al·legacions presentades a partir d’un informe tècnic elaborat per l’equip redactor, la resolució municipal i les modificacions derivades de l’al·legació, si s’escau. L’informe a les al·legacions i la resolució municipal s’inclouran com a document del pla, que serà públic i podrà ser consultat en al fase posterior a l’aprovació provisional.

2. L’Ajuntament informarà als ciutadans del municipi de l’aprovació provisional del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal utilitzant els mitjans abans citats: pàgina web, revista municipal, fulls informatius i qualsevol altre mitjà que garanteixi una difusió general.

3. Posteriorment a l’aprovació provisional, l’Ajuntament informarà de l’estat de tramitació del pla, així com, si s’escau, de les modificacions derivades de la tramitació, sempre que no constitueixin modificacions substancial que serien objecte d’una segona informació pública d’acord amb les determinacions de l’article 83 i 90.3 de la Llei d’urbanisme i l’article 5 del reglament.

Argelaguer, setembre 2009. Josep Dorca i Serrat Alcalde