Argelaguer Vall del Llierca
Uniò Argelagense Informació Municipal

Vall del Llierca, Argelaguer: Generalitat de Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge, Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat. Resolució per la qual el Departament de Medi Ambient i Habitatge expressa la seva conformitat a la memòria ambiental del Pla Director Territorial de la Garrotxa, Núm. expedient: AA/T/PDT/0016/06. Antecedents: Atesa la sol·licitud feta pel Programa de Planejament Territorial, en data 12 de juny de 2008, i examinada la memòria ambiental de juny de 2008 que forma part de la documentació del Pla objecte d’aprovació provisional, amb número de registre d’entrada al Departament de Medi Ambient i Habitatge 13.296. Atès que la memòria ambiental presentada s’adequa als aspectes determinats per la Llei 9/2006, de 28 d’abril, que s’estima un assoliment general dels objectius ambientals adoptats i que el Pla que es presenta a aprovació definitiva integra en bona mesura els aspectes ambientals rellevants en la seva proposta, entre els quals destaquen:

- Es protegeixen de manera especial els elements naturals més valuosos de la comarca i una xarxa de connectors territorials continus entre ells, així com els sòls més fèrtils d’importància comarcal i regional.

- S’estableixen mesures efectives per a la compactació dels creixements urbans i per evitar els creixements dispersos i deslligats dels nuclis urbans i la formació de continus urbans.

- S’explicita la prevalença en aquells aspectes que impliquin un nivell més alt de protecció, del Pla especial de protecció de la Zona Volcànica de la Garrotxa (PNZVG) i, en general, en els àmbits del Pla d’Espais d’Interès Natural (PEIN), dels plans de protecció derivats de la normativa reguladora de la protecció dels Espais d’Interès Natural.

- S’estableixen condicions específiques adequades per a la integración i l’avaluació ambientals en els plans i projectes que derivin del Pla. Vista la proposta del cap de l’Àrea de Plans i Programes, de la Subdirecció General d’Avaluació Ambiental, referent a la conformitat amb la memòria ambiental, en la qual es posa de manifest que les millores ambientals dutes a terme durant el procés d’avaluació ambiental són significatives i permeten valorar el balanç ambiental del Pla com a positiu, per bé que resten certs aspectes insuficientment considerats o que cal millorar, entre els què cal assenyalar:

- En el cas del nucli urbà d’Olot, completament immers en el Parc Natural de la Zona Volcànica de la Garrotxa (PNZVG), l’estratègia de creixement potenciat adoptada pel Pla no resulta operativa, atès el que disposa l’article 3.4.4 de les normes territorials del Pla, i pot generar efectes negatius sobre la integritat del Parc.

- Nuclis amb estratègies de creixement moderat immersos o en contacte amb sòls de protecció especial. En aquells casos que el potencial de creixement atorgat pel Pla supera la superfície de sòl urbanitzable actualment disponible (Les Preses, Ridaura, Les Planes d’Hostoles, Argelaguer i Montagut Oix ( Vall del Llierca), aquestes estratègies poden comprometre la protecció especial que el propi Pla aplica als sòls que els envolten.

Aquest fet resulta especialment rellevant en el cas de nuclis, com el de Sant Joan les Fonts, envoltats totalment per espais sotmesos a protecció especial d’acord amb la legislació específica, com els de la xarxa Natura 2000 i/o el PEIN, i poden comprometre l’objectiu ambiental del Pla de protegir els espais naturals de valor intrínsec a escala nacional, regional i comarcal.

- D’acord amb la memòria del Pla, el sòl industrial actual multiplica les necessitats de sòl estimades per tot el seu període de vigència. D’altra banda, un objectiu ambiental adoptat és l’eficiència en el consum de sòl i racionalitzar especialment els creixements industrials. Per aquests motius i per tal d’evitar repercussions ambientals innecessàries, el desenvolupament de les dues àrees especialitzades d’àmbit supramunicipal previstes i les possibles noves àrees estratègiques definides pel planejament general han de ser objecte d’una atenció especial.

- Necessitat que, en els instruments de desplegament del Pla, siguin prioritzats els modes de transport més sostenibles i es minimitzi el risc d'inducció d'un major trànsit de vehicles privats que generalment porten associats els increments d'oferta viària, d’acord amb l’objectiu ambiental del Pla de frenar el creixement de la mobilitat obligada i afavorir modes de transport més eficients.

Fonaments de dret: Primer: D’acord amb el procediment d’avaluació ambiental establert per la Llei 9/2006, de 28 d’abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.

Segon: D’acord amb el Decret 142/2005, de 12 de juliol, d’aprovació del Reglament pel qual es regula el procediment d’elaboració, tramitació i aprovació dels plans territorials parcials.

Tercer: D’acord amb el Decret 289/2006, de 4 de juliol, de reestructuració parcial del Departament de Medi Ambient i Habitatge, que estableix els òrgans competents en l’avaluació ambiental de plans i programes.

Quart: En ús de les facultats que m'atorga la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya; RESOLC:

1. Atorgar la conformitat del Departament de Medi Ambient i Habitatge a la memòria ambiental del Pla Director Territorial de la Garrotxa, amb les condicions següents: a) Sens perjudici del ple desenvolupament de les previsions de l’actual Pla d’ordenació urbanística municipal d’Olot, assignar al nucli urbà una estratègia de millora urbana i compleció o bé establir les mesures normatives addicionals que garanteixin unes condicions equivalents a les que comporta aquesta estratègia pel que fa a les extensions urbanes. b) Introduir en les normes territorials les modificacions normatives següents: - Redactar la part final de l’article 2.4.2 de les normes territorials de la forma següent: “La determinació de les àrees d’extensió ha de justificar l’ocupació de sòl de protecció especial o territorial, si hi ha possibilitat d’ocupar només sòls de protecció preventiva, així com la no generació d’afectacions substancials dels valors intrínsecs ni de la funcionalitat del sòl que han motivat el règim de protecció establert pel Pla o per la legislació específica”

- Incloure la condició que en aquells nuclis limítrofs parcialment amb espais de la xarxa Natura 2000, els futurs creixements derivats de les estratègies del Pla han de localitzar-se fora d’aquests espais.

- Incorporar la directriu per als plans directors urbanístics i el planejament urbanístic municipal de prestar una atenció especial a les possibles repercussions ambientals dels sòls industrials i terciaris de nova creació i, en aquest context, ajustar l’oferta de sòl industrial a la demanda previsible.

- El Pla director urbanístic dels municipis que formen l’àrea urbana de la Conca alta del Fluvià haurà de recollir entre els seus objectius el foment del canvi modal i establir propostes concretes per a l’aprofitament de les travesseres alliberades per la construcció de noves variants viàries per al pas de transports més sostenibles, especialment en el continu urbà de Les Preses – Olot – Sant Joan les Fonts. Aquesta mesura té el doble objectiu de prioritzar els transports més sostenibles i minimitzar el risc d'inducció d'un major trànsit de vehicles privats que generalment porten associats els increments d'oferta viària. c) El director ambiental del Pla ha d’emetre els informes sobre el seguiment ambiental a què fa referència la memòria ambiental, amb la mateixa periodicitat que els informes de seguiment establerts a l’article 1.12 de la normativa del Pla.

2. Publicar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya aquest acord sobre la memòria ambiental.

3. Notificar la present resolució al Departament de Política Territorial i Obres Públiques. Barcelona, 23 de juliol de 2008. El director general de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat. Frederic Ximeno i Roca

Pla director territorial de la Garrotxa (Resum)