Unión Progreso y Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008. Reforma de la Constitución Española
Unión Progreso y Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008. Reforma de la Constitución Española. A) DIAGNOSTICO-DESCRIPCION: 1. En nuestros dos últimos siglos de convulsa historia 2. Pretendemos pues mejorar la actual Constitución, manteniendo lógicamente sus principios y valores esenciales que tan buenos resultados han dado para la democracia española. La Constitución de 1978 (Título VIII) no logró cerrar el Estado de las Autonomías y la correspondiente distribución de competencias, generando esta realidad un sinfín de tensiones a las tres décadas de vida democrática española. Esto se ha visto acentuado en esta última legislatura, con un modelo de Estado asimétrico, a través de unas reformas estatutarias de dudoso rigor jurídico algunas, y falta del necesario consenso otras, amén de la probable inconstitucionalidad de algún Estatuto. 3. Estos treinta años de experiencia autonómica han demostrado el acierto del Estado de las Autonomías, pero también han dejado al descubierto clarísimas disfuncionalidades e ineficacias, que UPyD está convencido que hay que solventar con criterios de racionalidad y persiguiendo, como siempre en democracia, el interés general, el derecho a la igualdad y el principio de un mínimo necesario de cohesión social al que todos los españoles tienen derecho y evitando, por supuesto, los privilegios económicos injustificables en un régimen democrático. PROPUESTAS 1. Reformar la Constitución para cerrar la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, asumiendo el Estado una serie de competencias exclusivas e intransferibles en materias claves para el interés general de todos los españoles y de su derecho a la igualdad y a la cohesión social. 2. Modificar el artículo 150.2 CE incluyendo estas materias exclusivas en las que, en principio, debieran estar como mínimo las siguientes: representación internacional, educación y la legislación básica que afecte a sanidad y urbanismo, sin desechar el estudio de otras materias como impuestos. Además, establecer una mayoría más cualificada e igual para la aprobación de las reformas de los Estatutos de dos tercios en cada Cámara. 3. Suprimir la disposición transitoria cuarta que afecta a Navarra, dado que su transitoriedad venció cuando ésta se constituyo como Comunidad Autónoma, tal y como se desprende con claridad de la propia redacción constitucional. 4. Suprimir la disposición adicional primera que consagra los derechos históricos de los territorios forales, por ser contrarios al valor superior de la igualdad que rige la Constitución y consolidar una situación inaceptable de privilegio de unos españoles sobre otros. 5. Estudiar una reforma del Senado, en la que casi todo el mundo está de acuerdo, para que sea una verdadera Cámara de representación territorial y en ella las diversas Comunidades Autónomas puedan defender sus intereses autonómicos, dejando que en el Congreso se debatan los intereses generales a nivel nacional. Un Senado mixto (mezcla de número fijo por Comunidad y provincias que la integren, y por población) de elección directa en un colegio electoral único autonómico los fijos y elegidos por los Parlamentos autonómicos los de población. 6. Estudiar la adaptación de la disposición transitoria 5ª sobre Ceuta y Melilla a la realidad jurídica actual como ciudades autónomas. 7. Modificar el art. 2 CE donde dice “nacionalidades y regiones”, debe decir “Comunidades Autónomas y ciudades autonómicas”. Incluir en el art. 14 CE después de la palabra “raza”, la palabra “lengua”. Añadir in fine al art. 3.3 CE “, pero nunca en detrimento de la lengua española”. 8. Estudiar la racionalización de la actual dispersión legislativa y ejecutiva que se vive entre las tres Administraciones Públicas: Estatal, autonómica y municipal; generando ineficacia, desaprovechamiento de los siempre escasos recursos materiales, duplicidad de funciones, descoordinación y, en muchas casos, manifiestas desigualdades entre los españoles. No puede haber 17 legislaciones para casi todo, que, por lo demás, vienen a copiar en la mayoría de los casos la legislación nacional. 1. La vida pública y democrática española precisa de una revitalización, y sus instituciones de un menor acoso por parte de los dos principales partidos políticos, ante la situación de excesiva politización de parte de las principales instituciones del Estado, UPyD propone las siguientes medidas para que éstas puedan funcionar teniendo como prioridad el servicio a los intereses de los ciudadanos y no a determinados partidos políticos, y así los ciudadanos recuperen su confianza, algo vital en democracia, en sus instituciones. 1. Que el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) vuelva a los criterios de elección de la anterior Ley Orgánica del Poder Judicial de 1980, más acorde y respetuosa con lo regulado en el artículo 122.3 de la CE. 2. Que el Tribunal Constitucional pase de 12 a 15 magistrados, con ello se evitan los empates del número par, a pesar del voto de calidad del Presidente, y se contribuye a aumentar en un número adecuado y no desmesurado, que descarguen el excesivo trabajo que tienen sus magistrados. Modificación por tanto del artículo 159.1 CE. Para aumentar su mayor despolitización los 3 nuevos magistrados los elegiría el Consejo General del Poder Judicial. 3. Que el Fiscal General del Estado se elija por los mismos criterios (mayoría de 3/5 del Parlamento) que el Defensor del Pueblo. Modificación del artículo 124.4 CE. Pudiera ser de una terna que presentara el CGPJ entre fiscales de carrera con más de 15 años de experiencia profesional. C) DIAGNOSTICO-DESCRIPCIÓN 1. Se ha consolidado un sistema electoral cuyos principios básicos son preconstitucionales (Ley para la Reforma Política de 1977 y Decreto-Ley de marzo de 1977) y especialmente pensados para una transición política felizmente concluida hace ya bastantes años. 2. Es preciso elaborar un sistema electoral más democrático y proporcional a la hora de transformar los votos en escaños y no favorecer a los dos grandes partidos, lo que distorsiona gravemente la voluntad manifestada en las urnas por el único titular de la soberanía: el pueblo español (art. 1.2 CE). 3. Es muy importante lograr, para que nuestra democracia se desarrolle como tal, que los legítimos intereses de algunas Comunidades Autónomas queden reflejados en el Senado, que es la Cámara de representación territorial (art. 69.1 CE), dejando lógicamente que los intereses de todos los españoles, (no de una parte minoritaria de ellos), se representen en el Congreso de los Diputados, donde el interés prioritario debe ser el de todos los españoles. Un 5% de los españoles no pueden marcar en democracia las directrices del resto del 95 % de los españoles. PROPUESTAS 1. Modificar la Ley Orgánica del Régimen Electoral General de 1985 (LOREG), en concreto su artículo 162.1 que fija en 350 el número de diputados. El artículo 68.1 CE marca una orquilla entre 300 a 400 y un criterio de proporcionalidad en su artículo 68.3. Por ello parece más coherente que la LOREG fije el número de diputados en 400. Aumentar pues 50 diputados para ganar en proporcionalidad. 2. Rebajar el mínimo inicial que consagra la CE en su artículo 68.2 y concreta el artículo 162.2 de la LOREG en 2 diputados a un diputado. 3. Modificar el artículo 68.2 CE que fija la circunscripción 4. Estudiar fórmulas mixtas como las adoptadas por el sistema electoral alemán, que contribuyan a dar a los partidos nacionalistas una representación parlamentaria acorde a su respaldo democrático en votos.(Barcelona Girona Lleida Tarragona Lerida Gerona Madrid Bilbao Valencia, Congreso Cortes Corts España Senado Congrès Senat) 
constitucional, únicamente la Constitución de 1978 ha logrado proporcionarnos tres décadas de paz, progreso y convivencia democrática entre todos los españoles. En nuestro entorno democrático europeo, se vive con normalidad la necesaria actualización del texto constitucional, para que no quede obsoleto y para corregir las disfuncionalidades aparecidas. En España, tan sólo queda realmente un único problema institucional y estructural relevante que no hemos logrado solventar con el paso de las dos últimas centurias: el regionalismo de antaño hoy denominado nacionalismo.B) DIAGNOSTICO-DESCRIPCION
PROPUESTAS electoral en la provincia y proponer, en coherencia con el Título VIII CE, que sea la Comunidad Autónoma que es la organización territorial propia consagrada en nuestra Constitución. No se descartaría estudiar fórmulas para el Congreso de distrito único a nivel nacional para la elección de una parte de sus 400 diputados.
Meneame
del.icio.us
ARGELAGUER Juan R. Lejarza
Unió Progresso i Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Eleccions Generals Espanya 2008. Reforma de la Constitució Espanyola. A) DIAGNOSTICO-DESCRIPCION:
1. En els nostres dos últims segles de convulsa història constitucional, únicament la Constitució de 1978 ha assolit proporcionar-nos tres dècades de pau, progrés i convivència democràtica entre tots els espanyols. En el nostre entorn democràtic europeu, es viu amb normalitat la necessària actualització del text constitucional, perquè no quedi obsolet i per a corregir les disfuncionalidades aparegudes. A Espanya, tan només queda realment un únic problema institucional i estructural rellevant que no hem assolit solucionar amb el pas de les dues últimes centurias: el regionalismo d'antany avui denominat nacionalisme.
2. Pretenem doncs millorar l'actual Constitució, mantenint lògicament els seus principis i valors essencials que tan bons resultats han donat per a la democràcia espanyola. La Constitució de 1978 (Títol VIII) no va assolir tancar l'Estat de les Autonomies i la corresponent distribució de competències, generant aquesta realitat un sinfín de tensions a les tres dècades de vida democràtica espanyola. Això s'ha vist accentuat en aquesta última legislatura, amb un model d'Estat asimètric, a través d'unes reformes estatutàries de dubtós rigor jurídic algunes, i falta del necessari consens unes altres, amén de la probable inconstitucionalidad d'algun Estatut.
3. Aquests trenta anys d'experiència autonòmica han demostrat l'encert de l'Estat de les Autonomies, però també han deixat al descobert claríssimes disfuncionalidades i ineficàcies, que UPyD està convençut que cal solucionar amb criteris de racionalidad i perseguint, com sempre en democràcia, l'interès general, el dret a la igualtat i el principi d'un mínim necessari de cohesió social al que tots els espanyols tenen dret i evitant, per supòsit, els privilegis econòmics injustificables en un règim democràtic.
PROPOSTES
1. Reformar la Constitució per a tancar la distribució de competències entre l'Estat i les Comunitats Autònomes, assumint l'Estat una sèrie de competències exclusives i intransferibles en matèries claus per a l'interès general de tots els espanyols i del seu dret a la igualtat i a la cohesió social.
2. Modificar l'article 150.2 CE incloent aquestes matèries exclusives en les quals, en principi, haguessin d'estar com mínim les següents: representació internacional, educació i la legislació bàsica que afecti a sanitat i urbanisme, sense desechar l'estudi d'altres matèries com impostos. A més, establir una majoria més qualificada i igual per a l'aprovació de les reformes dels Estatuts de dos terços en cada Càmera.
3. Suprimir la disposició transitòria quarta que afecta a Navarra, atès que la seva transitoriedad va vèncer quan aquesta es constitueixo com Comunitat Autònoma, tal com es desprèn amb claredat de la pròpia redacció constitucional.
4. Suprimir la disposició addicional primera que consagra els drets històrics dels territoris forals, per ser contraris al valor superior de la igualtat que regeix la Constitució i consolidar una situació inacceptable de privilegi d'uns espanyols sobre uns altres.
5. Estudiar una reforma del Senat, en la qual gairebé tot el món està d'acord, perquè sigui una veritable Càmera de representació territorial i en ella les diverses Comunitats Autònomes puguin defensar els seus interessos autonòmics, deixant que en el Congrés es debatin els interessos generals a nivell nacional. Un Senat mixt (barreja de nombre fix per Comunitat i províncies que la integrin, i per població) d'elecció directa en un col·legi electoral únic autonòmic els fixos i triats pels Parlaments autonòmics els de població.
6. Estudiar l'adaptació de la disposició transitòria 5ª sobre Ceuta i Melilla a la realitat jurídica actual com ciutats autònomes.
7. Modificar l'art. 2 CE on diu ?nacionalitats i regions?, ha de dir ?Comunitats Autònomes i ciutats autonòmiques?. Incloure en l'art. 14 CE després de la paraula ?raça?, la paraula ?llengua?. Afegir in fini a l'art. 3.3 CE ?, però mai en detriment de la llengua espanyola?.
8. Estudiar la racionalización de l'actual dispersió legislativa i executiva que es viu entre les tres Administracions Públiques: Estatal, autonòmica i municipal; generant ineficàcia, desaprovechamiento dels sempre escassos recursos materials, duplicidad de funcions, descoordinación i, en moltes casos, manifestes desigualtats entre els espanyols. No pot haver-hi 17 legislacions per a gairebé tot, que, per la resta, vénen a copiar en la majoria dels casos la legislació nacional.
B) DIAGNOSTICO-DESCRIPCION
1. La vida pública i democràtica espanyola precisa d'una revitalització, i les seves institucions d'un menor acorralo per part dels dos principals partits polítics, davant la situació d'excessiva politización de part de les principals institucions de l'Estat, UPyD proposa les següents mesures perquè aquestes puguin funcionar tenint com prioritat el servei als interessos dels ciutadans i no a determinats partits polítics, i així els ciutadans recuperin la seva confiança, alguna cosa vital en democràcia, en les seves institucions.
PROPOSTES
1. Que el Consell General del Poder Judicial (CGPJ) torni als criteris d'elecció de l'anterior Llei Orgànica del Poder Judicial de 1980, més concorde i respectuosa amb el regulat en l'article 122.3 de la CE.
2. Que el Tribunal Constitucional passi de 12 a 15 magistrats, amb això s'eviten els empats del nombre parell, malgrat el vot de qualitat del President, i es contribueix a augmentar en un nombre adequat i no desmesurat, que descarreguin l'excessiu treball que tenen els seus magistrats. Modificació per tant de l'article 159.1 CE. Per a augmentar el seu major despolitización els 3 nous magistrats els triaria el Consell General del Poder Judicial.
3. Que el Fiscal General de l'Estat es triï pels mateixos criteris (majoria de 3/5 del Parlament) que el Defensor del Poble. Modificació de l'article 124.4 CE. Pogués ser d'una terna que presentés el CGPJ entre fiscals de carrera amb més de 15 anys d'experiència professional.
C) DIAGNOSTICO-DESCRIPCIÓ
1. S'ha consolidat un sistema electoral els principis bàsics del qual són preconstitucionales (Llei per a la Reforma Política de 1977 i Decreto-Llei de març de 1977) i especialment pensats per a una transició política feliçment conclosa fa ja bastants anys.
2. Cal elaborar un sistema electoral més democràtic i proporcional a l'hora de transformar els vots en escons i no afavorir als dos grans partits, el que distorsiona greument la voluntat manifestada en les urnes per l'únic titular de la sobirania: el poble espanyol (art. 1.2 CE).
3. És molt important assolir, perquè la nostra democràcia es desenvolupi com tal, que els legítims interessos d'algunes Comunitats Autònomes quedin reflectits en el Senat, que és la Càmera de representació territorial (art. 69.1 CE), deixant lògicament que els interessos de tots els espanyols, (no d'una part minoritària d'ells), es representin en el Congrés dels Diputats, on l'interès prioritari ha de ser el de tots els espanyols. Un 5% dels espanyols no poden marcar en democràcia les directrius de la resta del 95 % dels espanyols.
PROPOSTES
1. Modificar la Llei Orgànica del Règim Electoral General de 1985 (LOREG), en concret el seu article 162.1 que fixa en 350 el nombre de diputats. L'article 68.1 CE marca una orquilla entre 300 a 400 i un criteri de proporcionalidad en el seu article 68.3. Per això sembla més coherent que la LOREG fixi el nombre de diputats en 400. Augmentar doncs 50 diputats per a guanyar en proporcionalidad.
2. Rebaixar el mínim inicial que consagra la CE en el seu article 68.2 i concreta l'article 162.2 de la LOREG en 2 diputats a un diputat.
3. Modificar l'article 68.2 CE que fixa la circunscripción electoral en la província i proposar, en coherència amb el Títol VIII CE, que sigui la Comunitat Autònoma que és l'organització territorial pròpia consagrada en la nostra Constitució. No es descartaria estudiar fórmules per al Congrés de districte únic a nivell nacional per a l'elecció d'una part de les seves 400 diputats.
4. Estudiar fórmules mixtes com les adoptades pel sistema electoral alemany, que contribueixin a donar als partits nacionalistes una representació parlamentària concorde al seu respatller democràtic en vots.(Barcelona Girona Lleida Tarragona Lerida Girona Madrid Bilbao València, Congrés Tallis Corts Espanya Senat Congrès Senat)
Unió Progreso i Democrácia (UPiD: Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008. Reforma de la Constitució Espanyola | 13-02-2008 - 10:01:55 GMT 1 #
Programa Electoral INDICE
Programa Electoral INDICE | 17-02-2008 - 17:29:33 GMT 1 #