Unión Progreso y Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008. Política exterior España. Categorías geográficas
Unión Progreso y Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008. Política exterior. Categorías geográficas de actuación. 2. Europa extra-comunitaria Europa es nuestra casa común. Por lo tanto, establecer 3. Cáucaso 4. Asia Central La región de Asia Central, que engloba a las antiguas republicas soviéticas de Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán, Turkmenistán y Kirguizistán junto a Afganistán, es cada vez más importante política y económicamente. UPyD apoya el acercamiento político a los países de esta región para potenciar el desarrollo de la democracia y los intercambios económicos, comerciales y culturales, reforzando la presencia de España en la región. Este acercamiento debe también beneficiar la defensa de la democracia y de los Derechos Humanos que, desde la perspectiva de UPyD, debe ser un elemento clave de la agenda española en esta región. 5. Oriente Medio UPyD ve la región de Oriente Medio como un ámbito de tensión especialmente cercano, geográfica y culturalmente, a España, y donde los intereses españoles son muy importantes. Desde UPyD se entiende que conseguir una solución estable y coordinada al contencioso palestino-israelí y al conflicto dentro de Irak, ayudará sin duda a reducir la base ideológica del terrorismo de carácter radical islamista que tan salvajemente ha azotado a España y a otros países de su entorno, a ambas orillas del Mediterráneo. UPyD aboga por desarrollar un esfuerzo diplomático en la región en apoyo del Cuarteto de Madrid con el objetivo de conseguir el establecimiento de un Estado Palestino democrático independiente, en paz interna, con Israel y con sus demás vecinos. En este sentido, UPyD apoya el proceso de acercamiento entre las autoridades palestinas e israelíes, tras la cumbre de Anápolis. Al mismo tiempo, UPyD propondrá en el seno de la UE una evaluación profunda del papel, mandato y resultados de la misión de la policía de la UE en Gaza, al tiempo que recomienda mantener congeladas las donaciones a instituciones actualmente controladas por el movimiento integrista Hamás. 6. Estados Unidos y Canadá Este es un ámbito de la política exterior donde UPyD apuesta 7. América Latina Este es un ámbito de especial atención e importancia para la política exterior tradicional de España. Es también un campo de creciente preocupación en el campo de la cooperación política y económica y del desarrollo de los distintos países de la región, que sigue siendo origen y fuente de una de las mayores líneas de emigración hacia la UE. UPyD ve con preocupación la creciente exacerbación de tensiones con España por parte de ciertos gobiernos y la igualmente creciente división en campos ideológicos entre las naciones de América Latina. UPyD apoya el mantenimiento de buenas relaciones con todos los países que componen la comunidad latinoamericana, al tiempo que propone la revisión, en el actual momento de crispación, del papel de las futuras cumbres iberoamericanas, que se han convertido últimamente en escenario y escaparate al servicio de líderes controvertidos que manipulan a su antojo un instrumento tan importante en nuestra crucial relación. 8. África 9. Asia Asia es el continente más grande y poblado del mundo; con 4 billones de habitantes, contiene más del 60% de la población mundial. Aun así, la presencia española en este continente es muy limitada. UPyD propone crear dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores un departamento exclusivo dedicado a Asia, con subcategorías especializadas. Estas subcategorías dividirían los Estados asiáticos en grupo prioritarios de atención para España, en base a los intereses nacionales pertinentes, muy vinculados en este ámbito al desarrollo de relaciones diplomáticas, económicas, comerciales y culturales. 10. Oceanía 
1. Unión Europea y países candidatos: La UE es el marco natural donde se desarrolla la actividad política española en general. En el campo de la política exterior, UPyD desarrollará una política española propia, coordinada en todo lo posible con las estructuras específicas de la UE. Así, UPyD aboga por desarrollar una comunicación y cooperación privilegiadas con el futuro Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, y con el futuro Servicio de Acción Exterior de la UE. UPyD apoya la ratificación en 2008 del Tratado de Lisboa (sobre la reforma de la UE) y su entrada en vigor el 1 de enero de 2009, antes de las elecciones al Parlamento Europeo de ese mismo año. UPyD aboga igualmente por reforzar el carácter de estas elecciones al Parlamento Europeo, apoyando que los partidos concurrentes nombren candidatos al puesto de Presidente de la Comisión Europea. UPyD iniciará negociaciones en 2008 para decidir en qué grupo parlamentario de la Eurocámara se integrará tras las Elecciones paneuropeas de 2009. UPyD apoya reforzar el papel del Parlamento Europeo en la toma de decisiones en la UE, reforzando igualmente la designación de europarlamentarios con una formación internacional sólida, que busquen no solo defender intereses nacionales sino también ayudar a definir/construir los intereses propios de la Unión.
En el seno de la UE, UPyD trabajará para reforzar las relaciones estratégicas con Portugal, Reino Unido, Alemania, Italia y Francia, y apoya el desarrollo de una política bilateral estrecha con los 27 países miembros de la UE, dedicando especial importancia a los 10 miembros que se unieron a ella en 2004 y a los dos que ingresaron en 2007. Las relaciones con estos 12 nuevos miembros de la UE (Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre, Malta, Rumanía y Bulgaria) han sido muy débiles hasta ahora. UPyD reconoce el creciente peso de estos nuevos Estados miembros dentro de la UE, y establece como prioridad el impulso de sólidas relaciones primordiales que fundamenten una cooperación reforzada en el campo diplomático, político, económico, militar, comercial y cultural. Apoyar la apertura de mercados para los productos de pequeñas, medianas y grandes empresas españolas en estos países, junto al desarrollo de iniciativas diplomáticas conjuntas es un objetivo de la política exterior de UPyD. El fin de este objetivo es reforzar la presencia española en el seno de la UE, y favorecer un desarrollo de la Unión en la que todos sus miembros participen en los temas principales, sin quedar relegados por iniciativas específicas de países con un peso específico tradicional y consolidado. Reconocer la nueva idiosincrasia de la UE, tras las ultimas ampliaciones al este, es una labor primordial para poder construir consensos y desarrollar el fortalecimiento de las instituciones y las políticas y los intereses comunes. UPyD entiende que sólo desde esta posición se pueden defender de manera sólida los intereses españoles dentro y a través de la UE.
UPyD aboga por el acercamiento estratégico a Portugal, país esencial en el desarrollo y fortalecimiento del vínculo trasatlántico, que UPyD busca reforzar desde España. Portugal es además un aliado de gran relevancia en la lucha contra el terrorismo de ETA, y un vecino de gran importancia para las regiones españolas a lo largo de la frontera hispano-lusa. UPyD reconoce la importancia de la Presidencia Portuguesa de la UE en 2007, especialmente en lo referente al Tratado de Lisboa y al acercamiento de la UE a América Latina y África, y propone el establecimiento de relaciones estratégicas reforzadas en todos los ámbitos para promover una mayor cooperación en el marco de la península Ibérica.
Asimismo, UPyD ve positivamente la creación del grupo de reflexión, presidido por Felipe González, encargado de redactar un informe para 2010 sobre cómo debe ser la UE de 2020. Desde UPyD se entiende que éste esfuerzo por delimitar las líneas maestras futuras de la UE es un ejercicio esencial de cara al desarrollo del futuro común europeo. Igualmente, UPyD apoya la línea de política medioambiental anunciada por la UE en enero de 2007 de asumir una reducción unilateral del 20% de las emisiones del gas de efecto invernadero en 2020, en línea con los compromisos del Protocolo de Kyoto.
En relación a uno de los principales problemas heredados por la UE junto a la ampliación de 2004, UPyD aboga por revitalizar los esfuerzos para solucionar el contencioso de Chipre en base a los parámetros del Plan Annan apoyado por Naciones Unidas y por la UE en 2004.
UPyD apoya igualmente el acercamiento estratégico de España a los tres países actualmente candidatos al ingreso en la UE: Turquía, Croacia y Macedonia. Desde este punto de vista, UPyD critica severamente el hecho de que estos tres países no fueran invitados en 2007 a la ceremonia de celebración en Berlín del 50 aniversario de la firma del tratado fundacional de la UE.
Con respecto a Turquía, UPyD apoya el proceso de reformas y de estandardización de las estructuras nacionales turcas con los parámetros democráticos de la UE, y el proceso de negociación con la UE iniciado en 2005.
Con respecto a Croacia, UPyD apoya las reformas emprendidas en los últimos años y su ingreso en la UE en 2009, antes de las Elecciones al Parlamento Europeo de ese mismo año. UPyD aboga por crear un vínculo estrecho con esta república adriática y potenciar la cooperación política, comercial y cultural. UPyD apoya igualmente el ingreso de Croacia en la OTAN, y espera que Zagreb se convierta en ejemplo para otros países de la región en materia de reforma democrática, lucha contra la corrupción, cooperación con el Tribunal Internacional de la ONU para Crímenes de Guerra en la Antigua Yugoslavia, respeto de las minorías étnicas y desarrollo económico sostenible.
Con respecto a Macedonia, UPyD aboga por el reconocimiento de Macedonia con su nombre constitucional y por desarrollar nuevas vías de entendimiento diplomático, bajo la supervisión de la UE, entre esta antigua republica yugoslava y Grecia, con el objetivo de superar el enfrentamiento en torno al nombre constitucional de Macedonia. El gobierno macedonio ha reconocido reiteradamente la validez de las actuales fronteras internacionales, por lo que Grecia (principal inversor en Macedonia) no debe temer reconocer a dicho pais con su nombre constitucional. UPyD apoya el proceso de reformas y medidas anti-corrupción iniciadas en el país tras las elecciones de 2006, el ingreso de Macedonia en la OTAN, el inicio de negociaciones para la adhesión a la UE, y la potenciación de la cooperación política, comercial y cultural española con este país. vínculos con los Estados europeos extra-comunitarios es la base para un desarrollo de Europa en paz y estabilidad en nuestra propia región. Así, UPyD desea impulsar la presencia española en estos países, para reforzar el desarrollo de esta zona y reducir el impacto de una emigración desordenada, combatir el aumento del crimen organizado y potenciar los intercambios culturales, económicos y comerciales en un ámbito de frágil desarrollo democrático.
UPyD aboga por la estabilización de la región de los Balcanes, donde España lleva presente con su esfuerzo pacificador más de quince anos.
UPyD apoya el avance de reformas democráticas y anti-corrupción en Albania y Montenegro, ambas repúblicas miembros de la Asociación para la Paz, antesala de la OTAN. UPyD apoya el ingreso de Albania en la Alianza Atlántica, y el proceso de reformas iniciado en Montenegro.
España debe crear un vínculo estrecho con estas dos republicas adriáticas y potenciar la cooperación política, comercial y cultural.
UPyD apoya igualmente las reformas democráticas en Bosnia y Hercegovina, promovidas por la Oficina del Alto Representante de la Comunidad Internacional en dicho país, Miroslav Lajcak, y cuyo objetivo es el reforzamiento de las estructuras estatales y supra-entitarias. Este es un paso necesario para la firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación de Bosnia y Hercegovina a la UE en 2008. UPyD reconoce las fronteras de Bosnia y Hercegovina, y rechaza las llamadas a la partición del país efectuadas por algunos líderes en la entidad controlada por la minoría serbia dentro de Bosnia junto a las declaraciones del Primer Ministro serbio, Vojslav Kostunica, vinculando el futuro de esta entidad con el de Kosovo. España debe mantener una relación estrecha con Bosnia y Hercegovina y potenciar la cooperación política, comercial y cultural para asegurar que tantos años de esfuerzo e inversión españoles en este país no sean en vano.
UPyD ve con preocupación el actual desarrollo de acontecimientos en Serbia, donde el anti-occidental Partido Radical, que apoya a prófugos criminales de guerra, controla el 42% del Parlamento nacional. UPyD desarrollará una política de acercamiento a Serbia para reforzar la línea moderada del Presidente Boris Tadic y de los partidos democráticos pro-occidentales que desean el acercamiento a las estructuras euro-atlánticas y la cooperación con el Tribunal Internacional de la ONU para Crímenes de Guerra en la Antigua Yugoslavia (TPIY). España puede aportar su experiencia de la Transición para ayudar a conseguir la estabilización de Serbia y potenciar la cooperación política, cultural y comercial, en un amplio mercado con singulares posibilidades para las empresas españolas. Sin embargo, UPyD rechaza la propuesta francesa de diciembre de 2007 de asegurar a Serbia un procedimiento rápido de ingreso en la UE si Belgrado acepta la independencia de Kosovo. Desde UPyD se entiende que ambos asuntos no guardan la más mínima relación, y que un planteamiento político de este tipo no hace más que poner en peligro la estabilidad institucional de la Unión al tiempo que debilita las posiciones de los partidos y movimientos civiles que demandan una reforma política profunda en Serbia. Desde UPyD se exige que la colaboración de Belgrado con el TPIY sea completa antes de firmar cualquier acuerdo de asociación con la UE. Ello implica la detención y entrega al TPIY de los principales acusados serbios por crímenes de guerra en Bosnia y Hercegovina, Radovan Karadzic y Ratko Mladic.
Con respecto a Kosovo, provincia de Serbia bajo protectorado de la ONU establecido en 1999 por la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, y en relación al proceso actual de negociaciones sobre su hipotética independencia, UPyD apoya el respeto de las fronteras internacionales reconocidas en el marco de Naciones Unidas. UPyD vería el establecimiento de un amplio marco de autonomía para Kosovo dentro de una Serbia democrática como el resultado ideal para el proceso iniciado tras el conflicto de 1999. En la coyuntura actual, UPyD apoya el mantenimiento del contingente militar español en Kosovo englobado en la fuerza KFOR de la OTAN, desplegada bajo mandato de la ONU, y el replanteamiento de la presencia militar española si hay cambios sustanciales en el estatus jurídico de esta provincia autónoma bajo protectorado de la ONU. Dadas las posibles repercusiones de una hipotética independencia de Kosovo en otras regiones con conflictos similares en Europa y el Cáucaso, UPyD aboga por la consecución de una postura única y firme dentro de la UE que permita afrontar similares situaciones con un discurso claro y coherente, evitando al mismo tiempo profundizar una posible crisis en las relaciones con Serbia y la Federación Rusa. UPyD entiende que cualquier despliegue de una hipotética fuerza de la UE en Kosovo debe basarse en el respeto más escrupuloso a la legalidad internacional y bajo autorización de la ONU.
Con respecto a la Federación Rusa, UPyD propone establecer un diálogo prioritario con Moscú que permita construir puentes de entendimiento en un momento tan sensible como el actual, en el que parecen repetirse viejas dinámicas de los tiempos de la Guerra Fría. Así, la suspensión por parte de Moscú del Tratado de Fuerzas Convencionales en Europa, y las denuncias de la OSCE sobre fraude generalizado en las recientes elecciones parlamentarias rusas son vistas desde UPyD como pasos preocupantes que deben ser tratados en relaciones bilaterales con la Federación Rusa y en el marco de la UE y la OTAN. Las negociaciones para superar el veto ruso a las importaciones de productos cárnicos polacos deben ser también una prioridad, para superar las tensiones actuales que impiden la renovación de los acuerdos comerciales de la UE con Moscú, al tiempo que deben asegurarse accesos alternativos para el abastecimiento energético y reducir así la dependencia directa del mercado ruso. Ambas cuestiones afectan a la seguridad de España a medio y largo plazo. UPyD ve con preocupación ciertas tendencias reaccionarias en el seno del sistema político ruso y la revitalización de un lenguaje de confrontación en parte impulsado desde Moscú, incluyendo el endurecimiento de la política rusa con respecto a ciertas antiguas republicas soviéticas, y el acercamiento militar con China en el marco de la Organización de Cooperación de Shangai. El desarrollo de relaciones democráticas estables con Rusia en torno al concepto de buena vecindad es un objetivo primordial de la política exterior de UPyD a la hora de asegurar la protección de la democracia y los intereses españoles en una amplia región del planeta.
El Mar Negro es otro de los puntos donde UPyD ve con preocupación la falta de una política común clara por parte de la UE. El ingreso de Bulgaria y Rumania en la Unión y el valor estratégico y energético de esta región (vinculo con los Estados del Cáucaso y de la región del Mar Caspio) hacen que sea inaceptable la falta de una política coordinada en este ámbito. UPyD trabajará para impulsar en el seno de la UE una política coherente con respecto al Mar Negro, basada en el estrechamiento de relaciones con los países ribereños y vecinos, y en la protección coordinada del medio ambiente y el desarrollo democrático y económico sostenible en una vía esencial de transporte, comercio y abastecimiento energético. El esfuerzo en este ámbito contribuye igualmente a asegurar la protección y al impulso de los intereses españoles en esta región de creciente relevancia y de la que España esta ausente en la actualidad.
Con respecto a Ucrania, Bielorrusia y Moldavia, UPyD ve con preocupación el desarrollo de acontecimientos en la política ucraniana, el mantenimiento de la dictadura de Lukashenko en Bielorrusia y el estancamiento en la resolución del conflicto de Trandsnistria en Moldavia. UPyD apoya el mantenimiento de la misión de la policía de la UE en Ucrania y Moldavia (EUBAM) y el desarrollo de un impulso nuevo para afianzar la estabilidad en Kiev y el fin de la dictadura en Minsk. Conseguir el apoyo de la Federación Rusa en la consecución de estos objetivos es también crucial. La continua inestabilidad en esta amplia región contribuye seriamente al proceso de emigración desordenada hacia Europa Occidental, siendo España un punto de destino creciente para redes de crimen organizado provenientes de países de este entorno. UPyD apoya el acercamiento político a los países de esta región para potenciar el desarrollo democrático y los intercambios económicos, comerciales y culturales, reforzando la presencia de España en la región. Este acercamiento debe también beneficiar la defensa de la democracia y de los Derechos Humanos que, desde la perspectiva de UPyD, debe ser un elemento clave de la agenda española en esta región.La región del Cáucaso es un ámbito de creciente interés político, económico y energético. La estabilidad de la región es crucial para la consolidación de la democracia en los países del Cáucaso y para el mantenimiento de la cooperación en materia energética, siendo el oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan un punto de referencia y creciente valor estratégico, ya que une las riquezas energéticas del Mar Caspio con Europa, convirtiéndose en una vía alternativa que reduce la dependencia energética europea con respecto a Rusia y el norte de África a medio y largo plazo.
Los países de la zona son Georgia, Azerbaiján y Armenia. Los dos primeros mantienen buenas relaciones con Occidente, y están en un momento crucial de reformas democráticas. La inestabilidad actual en Georgia es preocupante, y el contencioso de Nagorno-Karabah, que enfrenta a Armenia con Azerbaiján parece no tener visos de solución por el momento. UPyD apoya el acercamiento político a los países de esta región para potenciar el desarrollo democrático y los intercambios económicos, comerciales y culturales, reforzando la presencia de España en la región. Este acercamiento debe también beneficiar la defensa de la democracia y de los Derechos Humanos que, desde la perspectiva de UPyD, debe ser un elemento clave de la agenda española en esta región.
Con respecto a Afganistán, UPyD ve con preocupación el desarrollo de acontecimientos en este país, y apoya el reforzamiento del contingente español, asignado a la misión de la OTAN desplegada bajo mandato de la ONU, para reforzar la seguridad de las tropas allí destacadas. La creciente inestabilidad en el país pone de manifiesto la necesidad para los Aliados de reforzar su despliegue en Afganistán al tiempo que se hace indispensable la clarificación de una línea política coherente sobre el futuro de la presencia internacional en este país. UPyD lamenta que la cumbre de la OTAN en Sevilla en febrero de 2007 no sirviera para clarificar parámetros en este respecto y aboga por intercambiar propuestas de futuro con los demás Aliados en el seno de la OTAN a lo largo de 2008. UPyD apoya el despliegue de una misión de la OSCE para reforzar la vigilancia de las fronteras del pais y prevenir posibles episodios de inestabilidad, al tiempo que aboga por el desarrollo de programas de cooperación democrática, económica, política y cultural en Afganistán.
Con respecto al conflicto que azota a Irak y el proceso general de turbulencias en la región, UPyD apoya los esfuerzos diplomáticos de la Comunidad Internacional, y en especial de Turquía en su acercamiento a todos los actores principales. UPyD rechaza las llamadas a la partición de Irak en base a las actuales divisiones étnico-religiosas que separan a chiíes, sunníes y kurdos y aboga por reforzar los programas internacionales de cooperación en todos los ámbitos posibles.
Con respecto a Irán, UPyD apoya los esfuerzos de la Comunidad Internacional para prevenir el desarrollo de un programa nuclear militar por parte de este país. UPyD apoya la misión de los expertos de la Organización Internacional de la Energía Atómica y mantendrá contactos diplomáticos para conseguir que sus inspecciones en Irán sean de nuevo autorizadas. UPyD aboga igualmente por el desarrollo de reformas democráticas en Irán, y defiende la necesidad de un acercamiento político a este país, que permita la apertura de mercados y el apoyo a los movimientos civiles que desean una creciente apertura. El esfuerzo en este ámbito contribuye igualmente a asegurar la protección y al impulso de los intereses españoles en esta región de creciente relevancia y de la que España esta ausente en la actualidad.
Con respecto al Líbano, UPyD apoya el mantenimiento del contingente español desplegado bajo mandato de la ONU, al tiempo que ve con preocupación el actual desarrollo de los acontecimientos y la parálisis institucional que amenaza la recuperación post-conflicto en este país mediterráneo. UPyD aboga por revisar la permanencia del contingente español en Líbano en base al desarrollo de los acontecimientos, al tiempo que apoya las llamadas a Siria de la Comunidad Internacional para reducir la influencia de este país en los asuntos del Líbano y la financiación de grupos terroristas que amenazan con desestabilizar el país del Cedro.
Desde UPyD se ve como positiva la creación en España del centro “Casa Árabe” con sedes en Madrid y Córdoba, pero se exige que, como centro público que es, se refuerce su carácter cultural y neutral al margen del control político exclusivo del Partido Socialista. “Casa Árabe” debe ser un instrumento de acercamiento y encuentro de España con nuestros socios árabes, y no solo un instrumento más de uso partidista.
UPyD saluda la publicación de la “Carta de los Musulmanes en Europa”, presentada en enero de 2008 por representantes de distintas asociaciones musulmanas en la UE, y donde se llama a la consolidación de un Islam europeo, que sirva de puente de acercamiento a los países islámicos del resto del mundo, y que consagra como elementos esenciales del entendimiento del Islam en Europa el respeto de los Derechos Humanos, el reconocimiento de la igualdad entre hombre y mujer, la defensa del laicismo y la democracia, y la condena más radical a cualquier uso de violencia para justificar planteamientos políticos o religiosos. Desde UPyD se entiende que crear puentes de entendimiento y acercamiento hacia los países árabes y hacia el Islam en general es esencial para defender los intereses de España y Europa, ya que nuestro desarrollo común esta más que entrelazado. Involucrar a los musulmanes europeos en la acción exterior de España y de la UE es crucial de cara al futuro. por retomar la iniciativa y enmendar la relación con Washington. UPyD reconoce a EE.UU. como un aliado histórico y natural, con el que los lazos de buenas relaciones se han mantenido durante mucho tiempo como eje central de la política exterior española. Debe reconocerse que el pueblo español y el pueblo estadounidense están unidos por vínculos políticos, económicos, históricos y culturales que son mucho más fuertes que las posibles diferencias políticas en un momento histórico determinado. Recuperar pues esa relación de confianza y amistad con EE.UU. se convierte en uno de los objetivos de la política exterior de UPyD, en un momento en el que la inmensa mayoría de Estados miembros de la UE ya han retomado y normalizado sus relaciones con Washington, tras la crisis diplomática inicial relacionada con la invasión de Irak en 2003.
UPyD aboga por un acercamiento a Estados Unidos que debe ser públicamente escenificado para superar las heridas abiertas por las acciones de la administración Bush y del gobierno de Zapatero, que no ha sabido aprovechar la oportunidad de utilizar la tradicional relación privilegiada entre EE.UU. y España para aconsejar a la actual administración norteamericana una corrección de su política exterior. Miembros de la UE como Alemania o Francia han escenificado recientemente su acercamiento a Washington. UPyD aboga por recuperar las relaciones con la administración Bush en su último año, con el objetivo de reforzar los contactos de cara a un acercamiento más profundo con la proxima administración norteamericana surgida tras las elecciones de 2008. UPyD entiende que este acercamiento a Washington en 2008 debe realizarse bajo la premisa de no firmar ningún acuerdo relevante con la administración saliente presidida por George W. Bush. Se trata pues de reforzar la posición de España con EE.UU. de cara al futuro bajo un nuevo gobierno, previsiblemente bajo el partido Demócrata. UPyD aboga por utilizar las buenas relaciones con Washington para recomendar al nuevo gobierno estadounidense la inmediata ratificación del Protocolo de Kyoto, ignorado hasta ahora por la administración Bush.
Canadá es igualmente un sólido aliado de España y de Europa. Esta alianza se basa en una sólida relación histórica con Europa que en la actualidad se escenifica a través de un alto grado de cooperación política, económica, cultural y comercial con Europa, en el marco de instituciones como la OSCE y la OTAN. UPyD apuesta por crear un vínculo estrecho con este país para así potenciar la cooperación política, comercial y cultural en un mercado de creciente interés para las inversiones y los productos españoles. Así mismo, UPyD pretende utilizar el vínculo con Canadá para recomendar al actual gobierno canadiense que respete sus obligaciones medioambientales, establecidas en el Protocolo de Kyoto que Canadá ratificó en 2005.
UPyD aboga por desarrollar en este campo, y especialmente en este momento, una política exterior clara de delimitación de ámbitos, y clarificación de posturas, exigiendo el respeto a los parámetros democráticos y de defensa de los Derechos Humanos.
Igualmente, desde UPyD se entiende que la política exterior española debe apoyar la apertura de posibilidades para las pequeñas, medianas y grandes empresas españolas que quieran invertir y comerciar en América Latina, por lo que es crucial en este momento realizar un análisis político profundo sobre las iniciativas existentes de integración política y comercial. De dicho análisis deben derivarse líneas de actuación claras que favorezcan el desarrollo humano sostenible y democrático de la región, ayudando además a prevenir el creciente enfrentamiento ideológico entre los países de la comunidad iberoamericana.
UPyD apoya que las relaciones con América Latina dejen de basarse en actitudes paternalistas y asuman un carácter propio de acuerdos entre socios responsables. Estas relaciones, así como las inversiones españolas, deben estar basadas en el respeto jurídico más estricto. La seguridad jurídica debe ser la base de las relaciones comerciales y políticas entre los Estados de América Latina, por un lado, y España y la propia UE, por otro. En el caso de las negociaciones de Libre Comercio con América Latina, UPyD aboga por reforzar el liderazgo de España en la UE en lo referente a la relación política con la región, y retomar el desarrollo y la sostenibilidad como ejes centrales de las negociaciones. UPyD apoya igualmente la transferencia de tecnología para desarrollar las economías y sociedades de los países latinoamericanos.
Con sus 900 millones de habitantes, África es el segundo continente más poblado del mundo, y el segundo más grande. Es también el continente más infradesarrollado y el más pobre. El desarrollo económico y político de los últimos años en algunos Estados africanos, el impacto de los flujos migratorios provenientes de África, la apertura de mercados y las perspectivas de desarrollo, junto a la amenaza del terrorismo, hacen que este continente sea uno de los puntos cruciales de atención futura para la política exterior española. UPyD propone crear dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores un departamento exclusivo dedicado a África, con subcategorías especializadas. Estas subcategorías dividirían los Estados africanos en grupos prioritarios de atención para España, en base a los intereses nacionales pertinentes, muy vinculados en este ámbito al desarrollo humano sostenible de los países africanos (en base a los parámetros de la ONU), la organización de los flujos emigratorios que afectan más directamente a España, y el desarrollo de la democracia, la paz y el comercio.
UPyD entiende que los principales problemas de África son el fracaso de las políticas en Estados que son inoperativos y corruptos, un sistema de comercio internacional desequilibrado, la falta de infraestructuras para hacer llegar los medios de subsistencia a la población, junto a la dureza de la sequía en muchos países, y el desarrollo galopante de pandemias como el SIDA. Todos estos elementos hacen que sea necesario diseñar una política nacional sólida sobre África, coordinada con la UE. UPyD propone crear una política pro-activa para intentar prevenir situaciones que contribuyan al aumento de los flujos migratorios desordenados, y para impulsar políticas que permitan una cooperación política, económica y comercial más equilibrada.
UPyD apoya el refuerzo de la Unión Africana (UA), y espera que esta organización tome control y responsabilidad en las crisis existentes en el continente. Desde UPyD se entiende que pretender crear acuerdos de cooperación entre la UE y África sin reforzar el desarrollo institucional de la UA será infructífero. Este desarrollo de la UA es esencial también para articular políticas de futuro que ayudar a organizar y reducir los flujos migratorios hacia la UE y hacia España, al tiempo que se articulan políticas de desarrollo que permitan la instalación de la democracia en África. La actual situación, plasmada en las divisiones en la Cumbre EU-África celebrada en Lisboa en diciembre de 2007, muestra que queda mucho por hacer para fortalecer la defensa de los Derechos Humanos en África.
UPyD aboga por crear un vínculo estrecho desde España con países como Mali, Sudáfrica, Botswana, Ghana, Senegal y Egipto para potenciar la cooperación política, comercial y cultural. Estos países disfrutan de un creciente desarrollo político, económico e institucional que facilita la posibilidad de convertirlos en aliados estratégicos desde donde extender las posibilidades de intercambio económico, político y cultural de España en África. Este dialogo preferente debe también beneficiar la defensa de los Derechos Humanos que, desde la perspectiva de UPyD, debe ser un elemento clave de la agenda española en África. UPyD apoya el aumento de la inversión española para programas de desarrollo en África, pero apuesta por el establecimiento de mecanismos fuertes de evaluación de de los resultados de dicha inversión.
Guinea Ecuatorial sigue siendo un punto preferente de atención para UPyD en África, dada la común herencia compartida con España. UPyD aboga por intentar encontrar vías de acercamiento con el país que, lejos de reforzar la dictadura de Obiang, permitan abrir canales de apoyo a la sociedad civil. UPyD mantiene que la creciente importancia económica y energética de Guinea Ecuatorial no debe hacer olvidar la necesidad acuciante de favorecer el desarrollo de la democracia en este país de habla hispana. Para apoyar este fin, UPyD aboga por el restablecimiento de las emisiones de Radio Exterior de España para Guinea Ecuatorial.
UPyD reconoce la importancia de las relaciones con el Reino de Marruecos, sobre todo en materia de cooperación en políticas de inmigracion, y apoya el mantenimiento de lazos sólidos en los campos político, diplomático, económico, comercial y cultural. Estos lazos deben de basarse, sin embargo, en el reconocimiento y en el completo respeto al marco constitucional español, con el consiguiente reconocimiento de la integridad territorial española y el fin a las reclamaciones sobre los distintos territorios españoles en el norte de África por parte de sectores radicales marroquíes que se niegan a reconocer la realidad política actual. La integridad territorial española, reconocida internacionalmente en el marco de la ONU y en el seno de la UE, es la base irrefutable sobre la que construir verdaderas relaciones bilaterales de amistad duraderas. UPyD aboga por la defensa inequívoca del ordenamiento constitucional español y defiende el replanteamiento serio de las relaciones con el Reino de Marruecos si dichas reclamaciones expansionistas no son corregidas de manera definitiva. De este modo, UPyD apoyará el uso de la referencia a la “cláusula democrática” para, en caso extremo, revocar los acuerdos firmados entre la UE y Marruecos si Rabat no renuncia a sus reivindicaciones expansionistas sobre los territorios españoles en el norte de África. Desde UPyD no se comprende que la UE implemente en 2010 un nuevo Tratado de Libre Comercio con un país que no reconoce la integridad territorial española. UPyD hará que este punto concreto se tenga en cuenta a la hora de implementar dicho tratado, buscando además la apertura de aduanas comerciales para Ceuta y Melilla.
Otro punto esencial de atención para UPyD es Sáhara Occidental. UPyD rechaza los Acuerdos de Madrid firmados con Marruecos y Mauritania, y aprobados en noviembre de 1975 por las Cortes de la Dictadura, y reitera la valía de la Resolución 1514 de la Asamblea General de Naciones Unidas, de diciembre de 1960, sobre el derecho a la independencia de las colonias, y la valía de la decisión de la Corte Internacional de Justicia de octubre de 1975 sobre el Sáhara Occidental, donde se defiende el derecho a la autodeterminación del pueblo del Saharaui. Así, UPyD apoya la celebración del referéndum de independencia propuesto por la ONU y bloqueado hasta ahora por Marruecos. UPyD promoverá abiertamente el reconocimiento, por parte de España y de la UE, de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD) si Marruecos sigue bloqueando la celebración del referéndum de independencia auspiciado por la ONU.
Argelia es otro punto de referencia para la política exterior de UPyD, siendo el segundo país más grande de África y miembro de la OPEC. UPyD reconoce a Argelia como un aliado potencial de gran interés, con el que afianzar las relaciones en los campos político, económico, comercial y cultural. UPyD pretende con este acercamiento reforzar la posición de Argelia como actor internacional en el norte de África; apoyar el desarrollo de la democracia y el respeto a los Derechos Humanos en este país; solidificar los vínculos económicos, energéticos y comerciales con Argel; y apoyar los esfuerzos para combatir el terrorismo de Al-Qaeda que azota a este pais vecino y que supone una amenaza muy seria en toda la región, incluida España.
Las categorías de atención dentro del departamento especial a crear en el Ministerio de Asuntos Exteriores son: Asia del Norte (Mongolia, y parte de Rusia), Asia del Este (China, Japón, Corea del Sur, Corea del Norte, China-Taiwán), Sudeste Asiático (Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam), Asia del Sur (Pakistán, Bangladesh, Bután, India, Maldivas, Nepal, Sri Lanka), y Asia Occidental (Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos, Yemen).
Asia es posiblemente el continente más heterogéneo a la hora de analizar los diferentes países incluidos en las categorías mencionadas. El peso de sus economías, las perspectivas de desarrollo a medio y largo plazo y la diversidad de sistemas políticos (con niveles muy distintos de desarrollo democrático) hacen que los intereses españoles en esta amplia parte del mundo hayan de ser medidos cada vez con mayor atención. Países de especial atención son Japón, China, India, Corea del Sur, Arabia Saudí, China-Taiwán, Indonesia, Filipinas, Vietnam, Mongolia, Brunei, Emiratos Árabes Unidos, Omán, Qatar, Kuwait y Bahrein. Todos estos países disfrutan de un crecimiento económico muy interesante a la hora de afianzar inversiones y estrechar lazos en materia de política exterior. Sin embargo, UPyD es también consciente de que en muchos de estos países donde el desarrollo económico es muy fuerte, el desarrollo de instituciones democráticas y de medidas de igualdad de géneros es aún muy débil. UPyD aboga por reforzar el papel de España en aquellos países de esta amplia región donde las reformas democráticas son parte de la agenda local propia, de modo que la acción exterior española refuerce el desarrollo de instituciones democráticas en los países de la zona en transición.
UPyD prestará especial atención a las relaciones con China. UPyD entiende que es necesario desarrollar una clara política de Estado con este país, que cuenta con una población superior a 1.3 billones de habitantes (1/5 de la población mundial), es la cuarta economía del mundo, es una potencia emergente con capacidad nuclear, y mantiene un sistema político donde las violaciones de Derechos Humanos son muy graves. UPyD aboga por desarrollar una relación con China, tanto en el plano bilateral como a través de la UE, que favorezca las posibilidades de las empresas españolas en China al tiempo que buscará desarrollar un dialogo preferente con Beijín que permita reforzar la defensa de los Derechos Humanos. Igualmente, en este dialogo UPyD pretende incluir importantes cuestiones relacionadas con la política medioambiental global y los compromisos derivados del Protocolo de Kyoto.
Con respecto a Filipinas, UPyD apoya la iniciativa, anunciada por Manila en 2007, de reintroducir el castellano como lengua oficial del país y como asignatura en el sistema escolar filipino en 2008. UPyD apoyará la articulación de políticas que refuercen la presencia española en el continente asiático, proponiendo además el desarrollo de una línea liderada por España en el seno de la UE con respecto a Filipinas y apoyando la consolidación de una democracia plena en este país.
Esta región del mundo contiene países de especial crecimiento, atención e interés para los intereses españoles, como Australia y Nueva Zelanda, multitud de archipiélagos, Estados de especial atención como Timor Oriental, donde España contribuye a la misión de estabilización de Naciones Unidas con un contingente de Policía y Guardia Civil, y distintos territorios franceses que son parte de la UE, como Nueva Caledonia o la Polinesia Francesa. La presencia en Oceanía de territorios pertenecientes a la UE debe ser aprovechada por España para abrir desde ellos puertas de desarrollo a los intereses españoles en todo el continente.
UPyD aboga por el reforzamiento de los vínculos políticos, económicos, comerciales y culturales con Australia y Nueva Zelanda, y especialmente expresa su apoyo al nuevo gobierno laborista australiano elegido en noviembre de 2007, y la satisfacción por la firma del Protocolo de Kyoto por parte de Australia en diciembre de 2007. Australia y Nueva Zelanda son mercados donde los intereses españoles deben consolidarse, dada su especial relevancia en la región y en el mundo. .(Barcelona Girona Lleida Tarragona Lerida Gerona Madrid Bilbao Valencia, Congreso Cortes Corts España Senado Congrès Senat)
Meneame
del.icio.us
ARGELAGUER Juan R. Lejarza
Unió Progresso i Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Eleccions Generals Espanya 2008. Política exterior. Categories geogràfiques d'actuació.
1. Unió Europea i països candidats: La UE és el marc natural on es desenvolupa l'activitat política espanyola en general. En el camp de la política exterior, UPyD desenvoluparà una política espanyola pròpia, coordinada en tot el possible amb les estructures específiques de la UE. Així, UPyD advoca per desenvolupar una comunicació i cooperació privilegiades amb el futur Alt Representant de la Unió per a Assumptes Exteriors i Política de Seguretat, i amb el futur Servei d'Acció Exterior de la UE. UPyD apoya la ratificació en 2008 del Tractat de Lisboa (sobre la reforma de la UE) i la seva entrada en vigor el 1 de gener de 2009, abans de les eleccions al Parlament Europeu d'aquest mateix any. UPyD advoca igualment per reforçar el caràcter d'aquestes eleccions al Parlament Europeu, apoyando que els partits concurrentes nomenin candidats al lloc de President de la Comissió Europea. UPyD iniciarà negociacions en 2008 per a decidir en quin grup parlamentari de l'Eurocámara s'integrarà després de les Eleccions paneuropeas de 2009. UPyD apoya reforçar el paper del Parlament Europeu en la pren de decisions en la UE, reforçant igualment la designació d'europarlamentarios amb una formació internacional sòlida, que busquin no solament defensar interessos nacionals sinó també ajudar a definir/construir els interessos propis de la Unió.
En el seno de la UE, UPyD treballarà per a reforçar les relacions estratègiques amb Portugal, Regne Unit, Alemanya, Itàlia i França, i apoya el desenvolupament d'una política bilateral estreta amb els 27 països membres de la UE, dedicant especial importància als 10 membres que es van unir a ella en 2004 i als dos que van ingressar en 2007. Les relacions amb aquests 12 nous membres de la UE (Estònia, Letonia, Lituània, Polònia, República Checa, Eslovàquia, Hongria, Eslovènia, Chipre, Malta, Romania i Bulgària) han estat molt febles fins a ara. UPyD reconeix el creixent pes d'aquests nous Estats membres dintre de la UE, i estableix com prioritat l'impuls de sòlides relacions primordials que fonamentin una cooperació reforçada en el camp diplomàtic, polític, econòmic, militar, comercial i cultural. Apoyar l'obertura de mercats per als productes de petites, mitjanes i grans empreses espanyoles en aquests països, al costat del desenvolupament d'iniciatives diplomàtiques conjuntes és un objectiu de la política exterior d'UPyD. La fi d'aquest objectiu és reforçar la presència espanyola en el seno de la UE, i afavorir un desenvolupament de la Unió en la qual tots els seus membres participin en els temes principals, sense quedar relegats per iniciatives específiques de països amb un pes específic tradicional i consolidat. Reconèixer la nova idiosincràsia de la UE, després de les ultimes ampliacions a l'est, és una labor primordial per a poder construir consensos i desenvolupar el fortalecimiento de les institucions i les polítiques i els interessos comuns. UPyD entén que només des d'aquesta posició es poden defensar de manera sòlida els interessos espanyols dintre i a través de la UE.
UPyD advoca per l'acostament estratègic a Portugal, país essencial en el desenvolupament i fortalecimiento del vincle trasatlántico, que UPyD busca reforçar des d'Espanya. Portugal és a més un aliat de gran rellevància en la lluita contra el terrorisme d'ETA, i un veí de gran importància per a les regions espanyoles al llarg de la frontera hispà-lusa. UPyD reconeix la importància de la Presidència Portuguesa de la UE en 2007, especialment referent al Tractat de Lisboa i a l'acostament de la UE a Amèrica Llatina i Àfrica, i proposa l'establiment de relacions estratègiques reforçades en tots els àmbits per a promoure una major cooperació en el marc de la península Ibèrica.
Així mateix, UPyD veu positivament la creació del grup de reflexió, presidit per Felipe González, encarregat de redactar un informe per a 2010 sobre com ha de ser la UE de 2020. Des d'UPyD s'entén que aquest esforç per delimitar les línies mestres futures de la UE és un exercici essencial de cara al desenvolupament del futur comú europeu. Igualment, UPyD apoya la línia de política mediambiental anunciada per la UE al gener de 2007 d'assumir una reducció unilateral del 20% de les emissions del gas d'efecte hivernacle en 2020, en línia amb els compromisos del Protocol de Kyoto.
En relació a un dels principals problemes heretats per la UE al costat de l'ampliació de 2004, UPyD advoca per revitalitzar els esforços per a solucionar el contenciós de Chipre sobre la base dels paràmetres del Pla Annan apoyado per Nacions Unides i per la UE en 2004.
UPyD apoya igualment l'acostament estratègic d'Espanya als tres països actualment candidats a l'ingrés en la UE: Turquia, Croàcia i Macedonia. Des d'aquest punt de vista, UPyD critica severamente el fet que aquests tres països no anessin convidats en 2007 a la cerimònia de celebració a Berlín del 50 aniversari de la signatura del tractat fundacional de la UE.
Pel que fa a Turquia, UPyD apoya el procés de reformes i d'estandardización de les estructures nacionals turques amb els paràmetres democràtics de la UE, i el procés de negociació amb la UE iniciat en 2005.
Pel que fa a Croàcia, UPyD apoya les reformes empreses en els últims anys i el seu ingrés en la UE en 2009, abans de les Eleccions al Parlament Europeu d'aquest mateix any. UPyD advoca per crear un vincle estret amb aquesta república adriática i potenciar la cooperació política, comercial i cultural. UPyD apoya igualment l'ingrés de Croàcia en l'OTAN, i espera que Zagreb es converteixi en exemple per a altres països de la regió en matèria de reforma democràtica, lluita contra la corrupció, cooperació amb el Tribunal Internacional de l'ONU per a Crims de Guerra en l'Antiga Iugoslàvia, respecte de les minories ètniques i desenvolupament econòmic sostenible.
Pel que fa a Macedonia, UPyD advoca pel reconeixement de Macedonia amb el seu nom constitucional i per desenvolupar noves vies d'enteniment diplomàtic, sota la supervisió de la UE, entre aquesta antiga republica yugoslava i Grècia, amb l'objectiu de superar l'enfrontament entorn del nom constitucional de Macedonia. El govern macedonio ha reconegut reiteradament la validesa de les actuals fronteres internacionals, pel que Grècia (principal inversor en Macedonia) no ha de témer reconèixer a dit pais amb el seu nom constitucional. UPyD apoya el procés de reformes i mesures anti-corrupció iniciades en el país després de les eleccions de 2006, l'ingrés de Macedonia en l'OTAN, l'inici de negociacions per a l'adhesió a la UE, i la potenciación de la cooperació política, comercial i cultural espanyola amb aquest país.
2. Europa extra-comunitària
Europa és la nostra casa comuna. Per tant, establir vincles amb els Estats europeus extra-comunitaris és la base per a un desenvolupament d'Europa en pau i estabilitat en la nostra pròpia regió. Així, UPyD desitja impulsar la presència espanyola en aquests països, per a reforçar el desenvolupament d'aquesta zona i reduir l'impacte d'una emigració desordenada, combatre l'augment del crim organitzat i potenciar els intercanvis culturals, econòmics i comercials en un àmbit de fràgil desenvolupament democràtic.
UPyD advoca per l'estabilización de la regió dels Balcanes, on Espanya duu present amb el seu esforç pacificador més de quinze anus.
UPyD apoya l'avanç de reformes democràtiques i anti-corrupció en Albania i Montenegro, ambdues repúbliques membres de l'Associació per a la Pau, avantsala de l'OTAN. UPyD apoya l'ingrés d'Albania en l'Aliança Atlántica, i el procés de reformes iniciat a Montenegro.
Espanya ha de crear un vincle estret amb aquestes dues republicas adriáticas i potenciar la cooperació política, comercial i cultural.
UPyD apoya igualment les reformes democràtiques a Bòsnia i Hercegovina, promogudes per l'Oficina de l'Alt Representant de la Comunitat Internacional en dit país, Miroslav Lajcak, i l'objectiu del qual és el reforzamiento de les estructures estatals i supra-entitarias. Aquest és un pas necessari per a la signatura de l'Acord d'Estabilización i Associació de Bòsnia i Hercegovina a la UE en 2008. UPyD reconeix les fronteres de Bòsnia i Hercegovina, i rebutja les cridades a la partición del país efectuades per alguns líders en l'entitat controlada per la minoria sèrbia dintre de Bòsnia al costat de les declaracions del Primer Ministre serbi, Vojslav Kostunica, vinculant el futur d'aquesta entitat amb el de Kosovo. Espanya ha de mantenir una relació estreta amb Bòsnia i Hercegovina i potenciar la cooperació política, comercial i cultural per a assegurar que tants anys d'esforç i inversió espanyols en aquest país no siguin en va.
UPyD veu amb preocupació l'actual desenvolupament d'esdeveniments en Sèrbia, on l'anti-occidental Partit Radical, que apoya a prófugos criminals de guerra, controla el 42% del Parlament nacional. UPyD desenvoluparà una política d'acostament a Sèrbia per a reforçar la línia moderada del President Boris Tadic i dels partits democràtics pro-occidentals que desitgen l'acostament a les estructures euro-atlánticas i la cooperació amb el Tribunal Internacional de l'ONU per a Crims de Guerra en l'Antiga Iugoslàvia (TPIY). Espanya pot aportar la seva experiència de la Transició per a ajudar a aconseguir l'estabilización de Sèrbia i potenciar la cooperació política, cultural i comercial, en un ampli mercat amb singulars possibilitats per a les empreses espanyoles. No obstant això, UPyD rebutja la proposta francesa de desembre de 2007 d'assegurar a Sèrbia un procediment ràpid d'ingrés en la UE si Belgrado accepta la independència de Kosovo. Des d'UPyD s'entén que ambdós assumptes no guarden la més mínima relació, i que un plantejament polític d'aquest tipus no fa més que posar en perill l'estabilitat institucional de la Unió al mateix temps que debilita les posicions dels partits i moviments civils que demanden una reforma política profunda en Sèrbia. Des d'UPyD s'exigeix que la col·laboració de Belgrado amb el TPIY sigui completa abans de signar qualsevol acord d'associació amb la UE. Això implica la detenció i lliurament al TPIY dels principals acusats serbis per crims de guerra a Bòsnia i Hercegovina, Radovan Karadzic i Ratko Mladic.
Pel que fa a Kosovo, província de Sèrbia sota protectorado de l'ONU establert en 1999 per la resolució 1244 del Consell de Seguretat de Nacions Unides, i en relació al procés actual de negociacions sobre la seva hipotètica independència, UPyD apoya el respecte de les fronteres internacionals reconegudes en el marc de Nacions Unides. UPyD veuria l'establiment d'un ampli marc d'autonomia per a Kosovo dintre d'una Sèrbia democràtica com el resultat ideal per al procés iniciat després del conflicte de 1999. En la conjuntura actual, UPyD apoya el manteniment del contingent militar espanyol a Kosovo englobat en la força KFOR de l'OTAN, desplegada sota mandat de l'ONU, i el replanteamiento de la presència militar espanyola si hi ha canvis substancials en l'estatus jurídic d'aquesta província autònoma sota protectorado de l'ONU. Donades les possibles repercussions d'una hipotètica independència de Kosovo en altres regions amb conflictes similars a Europa i el Caucas, UPyD advoca per la consecució d'una postura única i ferma dintre de la UE que permeti afrontar similars situacions amb un discurs clar i coherent, evitant al mateix temps aprofundir una possible crisi en les relacions amb Sèrbia i la Federació Russa. UPyD entén que qualsevol desplegui d'una hipotètica força de la UE a Kosovo ha de basar-se en el respecte més escrupolós a la legalitat internacional i sota autorització de l'ONU.
Pel que fa a la Federació Russa, UPyD proposa establir un diàleg prioritari amb Moscou que permeti construir ponts d'enteniment en un moment tan sensible com l'actual, en el qual semblen repetir-se velles dinàmiques dels temps de la Guerra Freda. Així, la suspensió per part de Moscou del Tractat de Forces Convencionals a Europa, i les denúncies de l'OSCE sobre frau generalitzat en les recents eleccions parlamentàries russes són vistes des d'UPyD com passos preocupants que han de ser tractats en relacions bilaterals amb la Federació Russa i en el marc de la UE i l'OTAN. Les negociacions per a superar el veto rus a les importacions de productes cárnicos polonesos han de ser també una prioritat, per a superar les tensions actuals que impedeixen la renovació dels acords comercials de la UE amb Moscou, al mateix temps que han d'assegurar-se accessos alternatius per al proveïment energètic i reduir així la dependència directa del mercat rus. Ambdues qüestions afecten a la seguretat d'Espanya a mig i llarg termini. UPyD veu amb preocupació certes tendències reaccionàries en el seno del sistema polític rus i la revitalització d'un llenguatge de confrontació en part impulsat des de Moscou, incloent l'endurecimiento de la política russa pel que fa a certes antigues republicas soviètiques, i l'acostament militar amb Xina en el marc de l'Organització de Cooperació de Shangai. El desenvolupament de relacions democràtiques estables amb Rússia entorn del concepte de bon veïnatge és un objectiu primordial de la política exterior d'UPyD a l'hora d'assegurar la protecció de la democràcia i els interessos espanyols en una àmplia regió del planeta.
El Mar Negre és un altre dels punts on UPyD veu amb preocupació la falta d'una política comuna clara per part de la UE. L'ingrés de Bulgària i Romania en la Unió i el valor estratègic i energètic d'aquesta regió (vinculo amb els Estats del Caucas i de la regió del Mar Caspio) fan que sigui inacceptable la falta d'una política coordinada en aquest àmbit. UPyD treballarà per a impulsar en el seno de la UE una política coherent pel que fa al Mar Negre, basada en l'estrechamiento de relacions amb els països ribereños i veïns, i en la protecció coordinada del medi ambient i el desenvolupament democràtic i econòmic sostenible en una via essencial de transport, comerç i proveïment energètic. L'esforç en aquest àmbit contribueix igualment a assegurar la protecció i a l'impuls dels interessos espanyols en aquesta regió de creixent rellevància i de la qual Espanya aquesta absent en l'actualitat.
Pel que fa a Ucraïna, Bielorrusia i Moldavia, UPyD veu amb preocupació el desenvolupament d'esdeveniments en la política ucraniana, el manteniment de la dictadura de Lukashenko en Bielorrusia i l'estancamiento en la resolució del conflicte de Trandsnistria en Moldavia. UPyD apoya el manteniment de la missió de la policia de la UE a Ucraïna i Moldavia (EUBAM) i el desenvolupament d'un impuls nou per a afianzar l'estabilitat a Kíev i la fi de la dictadura en Minsk. Aconseguir el suport de la Federació Russa en la consecució d'aquests objectius és també crucial. La contínua inestabilitat en aquesta àmplia regió contribueix seriosament al procés d'emigració desordenada cap a Europa Occidental, sent Espanya un punt de destinació creixent per a xarxes de crim organitzat provinents de països d'aquest entorn. UPyD apoya l'acostament polític als països d'aquesta regió per a potenciar el desenvolupament democràtic i els intercanvis econòmics, comercials i culturals, reforçant la presència d'Espanya en la regió. Aquest acostament ha de també beneficiar la defensa de la democràcia i dels Drets Humans que, des de la perspectiva d'UPyD, ha de ser un element clau de l'agenda espanyola en aquesta regió.
3. Caucas
La regió del Caucas és un àmbit de creixent interès polític, econòmic i energètic. L'estabilitat de la regió és crucial per a la consolidació de la democràcia en els països del Caucas i per al manteniment de la cooperació en matèria energètica, sent l'oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan un punt de referència i creixent valor estratègic, ja que uneix les riqueses energètiques del Mar Caspio amb Europa, convertint-se en una via alternativa que redueix la dependència energètica europea pel que fa a Rússia i el nord d'Àfrica a mig i llarg termini.
Els països de la zona són Geòrgia, Azerbaiján i Armenia. Els dos primers mantenen bones relacions amb Occident, i estan en un moment crucial de reformes democràtiques. La inestabilitat actual a Geòrgia és preocupant, i el contenciós de Nagorno-Karabah, que enfronta a Armenia amb Azerbaiján sembla no tenir aspectes de solució pel moment. UPyD apoya l'acostament polític als països d'aquesta regió per a potenciar el desenvolupament democràtic i els intercanvis econòmics, comercials i culturals, reforçant la presència d'Espanya en la regió. Aquest acostament ha de també beneficiar la defensa de la democràcia i dels Drets Humans que, des de la perspectiva d'UPyD, ha de ser un element clau de l'agenda espanyola en aquesta regió.
4. Àsia Central
La regió d'Àsia Central, que engloba a les antigues republicas soviètiques de Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán, Turkmenistán i Kirguizistán al costat d'Afganistan, és cada vegada més important política i econòmicament. UPyD apoya l'acostament polític als països d'aquesta regió per a potenciar el desenvolupament de la democràcia i els intercanvis econòmics, comercials i culturals, reforçant la presència d'Espanya en la regió. Aquest acostament ha de també beneficiar la defensa de la democràcia i dels Drets Humans que, des de la perspectiva d'UPyD, ha de ser un element clau de l'agenda espanyola en aquesta regió.
Pel que fa a Afganistan, UPyD veu amb preocupació el desenvolupament d'esdeveniments en aquest país, i apoya el reforzamiento del contingent espanyol, assignat a la missió de l'OTAN desplegada sota mandat de l'ONU, per a reforçar la seguretat de les tropes allí destacades. La creixent inestabilitat en el país posa de manifest la necessitat per als Aliats de reforçar el seu desplegui a Afganistan al mateix temps que es fa indispensable la clarificación d'una línia política coherent sobre el futur de la presència internacional en aquest país. UPyD lamenta que el cim de l'OTAN a Sevilla al febrer de 2007 no servís per a clarificar paràmetres en aquest respecto i advoca per intercanviar propostes de futur amb els altres Aliats en el seno de l'OTAN al llarg de 2008. UPyD apoya el desplegui d'una missió de l'OSCE per a reforçar la vigilància de les fronteres del pais i prevenir possibles episodis d'inestabilitat, al mateix temps que advoca pel desenvolupament de programes de cooperació democràtica, econòmica, política i cultural a Afganistan.
5. Orient Mig
UPyD veu la regió d'Orient Mig com un àmbit de tensió especialment proper, geogràfica i culturalmente, a Espanya, i on els interessos espanyols són molt importants. Des d'UPyD s'entén que aconseguir una solució estable i coordinada al contenciós palestí-israelià i al conflicte dintre d'Irak, ajudarà sense dubte a reduir la base ideològica del terrorisme de caràcter radical islamista que tan salvajemente ha assotat a Espanya i a altres països del seu entorn, a ambdues ribes del Mediterrani. UPyD advoca per desenvolupar un esforç diplomàtic en la regió en suport del Quartet de Madrid amb l'objectiu d'aconseguir l'establiment d'un Estat Palestí democràtic independent, en pau interna, amb Israel i amb els seus altres veïns. En aquest sentit, UPyD apoya el procés d'acostament entre les autoritats palestines i israelianes, després del cim d'Anápolis. Al mateix temps, UPyD proposarà en el seno de la UE una avaluació profunda del paper, mandat i resultats de la missió de la policia de la UE en Gaza, al mateix temps que recomana mantenir congelades les donacions a institucions actualment controlades pel moviment integrista Hamás.
Pel que fa al conflicte que assota a Irak i el procés general de turbulencias en la regió, UPyD apoya els esforços diplomàtics de la Comunitat Internacional, i especialment de Turquia en el seu acostament a tots els actors principals. UPyD rebutja les cridades a la partición d'Irak sobre la base de les actuals divisions ètnic-religioses que separen a chiíes, sunníes i kurds i advoca per reforçar els programes internacionals de cooperació en tots els àmbits possibles.
Pel que fa a Aniran, UPyD apoya els esforços de la Comunitat Internacional per a prevenir el desenvolupament d'un programa nuclear militar per part d'aquest país. UPyD apoya la missió dels experts de l'Organització Internacional de l'Energia Atòmica i mantindrà contactes diplomàtics per a aconseguir que les seves inspeccions en Aniran siguin de nou autoritzades. UPyD advoca igualment pel desenvolupament de reformes democràtiques en Aniran, i defensa la necessitat d'un acostament polític a aquest país, que permeti l'obertura de mercats i el suport als moviments civils que desitgen una creixent obertura. L'esforç en aquest àmbit contribueix igualment a assegurar la protecció i a l'impuls dels interessos espanyols en aquesta regió de creixent rellevància i de la qual Espanya aquesta absent en l'actualitat.
Pel que fa al Líban, UPyD apoya el manteniment del contingent espanyol desplegat sota mandat de l'ONU, al mateix temps que veu amb preocupació l'actual desenvolupament dels esdeveniments i la paràlisi institucional que amenaça la recuperació post-conflicte en aquest país mediterrani. UPyD advoca per revisar la permanència del contingent espanyol a Líban sobre la base del desenvolupament dels esdeveniments, al mateix temps que apoya les cridades a Síria de la Comunitat Internacional per a reduir la influència d'aquest país en els assumptes del Líban i el finançament de grups terroristes que amenacen amb desestabilizar el país del Cedro.
Des d'UPyD es veu com positiva la creació a Espanya del centre ?Casa Àrab? amb seus a Madrid i Còrdova, però s'exigeix que, com centre públic que és, es reforci el seu caràcter cultural i neutral al marge del control polític exclusiu del Partit Socialista. ?Casa Àrab? ha de ser un instrument d'acostament i trobada d'Espanya amb els nostres socis àrabs, i no solament un instrument més d'ús partidista.
UPyD saluda la publicació de la ?Carta dels Musulmans a Europa?, presentada al gener de 2008 per representants de distintes associacions musulmanes en la UE, i on es diu a la consolidació d'un Islam europeu, que serveixi de pont d'acostament als països islàmics de la resta del món, i que consagra com elements essencials de l'enteniment de l'Islam a Europa el respecte dels Drets Humans, el reconeixement de la igualtat entre home i dona, la defensa del laïcisme i la democràcia, i la condemna més radical a qualsevol ús de violència per a justificar plantejaments polítics o religiosos. Des d'UPyD s'entén que crear ponts d'enteniment i acostament cap als països àrabs i cap a l'Islam en general és essencial per a defensar els interessos d'Espanya i Europa, ja que el nostre desenvolupament comú aquesta més que entrellaçat. Involucrar als musulmans europeus en l'acció exterior d'Espanya i de la UE és crucial de cara al futur.
6. Estats Units i Canadà
Aquest és un àmbit de la política exterior on UPyD aposta per reprendre la iniciativa i esmenar la relació amb Washington. UPyD reconeix a EUA com un aliat històric i natural, amb el qual els llaços de bones relacions s'han mantingut durant molt temps com eix central de la política exterior espanyola. Ha de reconèixer-se que el poble espanyol i el poble nord-americà estan units per vincles polítics, econòmics, històrics i culturals que són molt més forts que les possibles diferències polítiques en un moment històric determinat. Recuperar doncs aquesta relació de confiança i amistat amb EUA es converteix en un dels objectius de la política exterior d'UPyD, en un moment en el qual la immensa majoria d'Estats membres de la UE ja han reprès i normalitzat les seves relacions amb Washington, després de la crisi diplomàtica inicial relacionada amb la invasió d'Irak en 2003.
UPyD advoca per un acostament a Estats Units que ha de ser públicament escenificat per a superar les ferides obertes per les accions de l'administració Bush i del govern de Zapatero, que no ha sabut aprofitar l'oportunitat d'utilitzar la tradicional relació privilegiada entre EUA i Espanya per a aconsellar a l'actual administració nord-americana una correcció de la seva política exterior. Membres de la UE com Alemanya o França han escenificat recentment el seu acostament a Washington. UPyD advoca per recuperar les relacions amb l'administració Bush en el seu últim any, amb l'objectiu de reforçar els contactes de cara a un acostament més profund amb la proxima administració nord-americana sorgida després de les eleccions de 2008. UPyD entén que aquest acostament a Washington en 2008 ha de realitzar-se sota la premissa de no signar cap acord rellevant amb l'administració saliente presidida per George W. Bush. Es tracta doncs de reforçar la posició d'Espanya amb EUA de cara al futur sota un nou govern, previsiblement sota el partit Demòcrata. UPyD advoca per utilitzar les bones relacions amb Washington per a recomanar al nou govern nord-americà la immediata ratificació del Protocol de Kyoto, ignorat fins a ara per l'administració Bush.
Canadà és igualment un sòlid aliat d'Espanya i d'Europa. Aquesta aliança es basa en una sòlida relació històrica amb Europa que en l'actualitat s'escenifica a través d'un alt grau de cooperació política, econòmica, cultural i comercial amb Europa, en el marc d'institucions com l'OSCE i l'OTAN. UPyD aposta per crear un vincle estret amb aquest país per a així potenciar la cooperació política, comercial i cultural en un mercat de creixent interès per a les inversions i els productes espanyols. Així mateix, UPyD pretén utilitzar el vincle amb Canadà per a recomanar a l'actual govern canadenc que respecti les seves obligacions mediambientals, establertes en el Protocol de Kyoto que Canadà va ratificar en 2005.
7. Amèrica Llatina
Aquest és un àmbit d'especial atenció i importància per a la política exterior tradicional d'Espanya. És també un camp de creixent preocupació en el camp de la cooperació política i econòmica i del desenvolupament dels distints països de la regió, que segueix sent origen i font d'una de les majors línies d'emigració cap a la UE. UPyD veu amb preocupació la creixent exacerbación de tensions amb Espanya per part de certs governs i la igualment creixent divisió en camps ideològics entre les nacions d'Amèrica Llatina. UPyD apoya el manteniment de bones relacions amb tots els països que componen la comunitat llatinoamericana, al mateix temps que proposa la revisió, en l'actual moment de crispació, del paper dels futurs cims iberoamericanas, que s'han convertit últimament en escenari i aparador al servei de líders controvertits que manipulen al seu antull un instrument tan important en la nostra crucial relació.
UPyD advoca per desenvolupar en aquest camp, i especialment en aquest moment, una política exterior clara de delimitació d'àmbits, i clarificación de postures, exigint el respecte als paràmetres democràtics i de defensa dels Drets Humans.
Igualment, des d'UPyD s'entén que la política exterior espanyola ha d'apoyar l'obertura de possibilitats per a les petites, mitjanes i grans empreses espanyoles que vulguin invertir i comerciar a Amèrica Llatina, pel que és crucial en aquest moment realitzar una anàlisi política profunda sobre les iniciatives existents d'integració política i comercial. De dit anàlisi han de derivar-se línies d'actuació clares que afavoreixin el desenvolupament humà sostenible i democràtic de la regió, ajudant a més a prevenir el creixent enfrontament ideològic entre els països de la comunitat iberoamericana.
UPyD apoya que les relacions amb Amèrica Llatina deixin de basar-se en actituds paternalistas i assumeixin un caràcter propi d'acords entre socis responsables. Aquestes relacions, així com les inversions espanyoles, han d'estar basades en el respecte jurídic més estricte. La seguretat jurídica ha de ser la base de les relacions comercials i polítiques entre els Estats d'Amèrica Llatina, d'una banda, i Espanya i la pròpia UE, per un altre. En el cas de les negociacions de Lliure Comerç amb Amèrica Llatina, UPyD advoca per reforçar el lideratge d'Espanya en la UE referent a la relació política amb la regió, i reprendre el desenvolupament i la sostenibilitat com eixos centrals de les negociacions. UPyD apoya igualment la transferència de tecnologia per a desenvolupar les economies i societats dels països llatinoamericans.
8. Àfrica
Amb els seus 900 milions d'habitants, Àfrica és el segon continent més poblat del món, i el segon més gran. És també el continent més infradesarrollado i el més pobre. El desenvolupament econòmic i polític dels últims anys en alguns Estats africans, l'impacte dels fluixos migratorios provinents d'Àfrica, l'obertura de mercats i les perspectives de desenvolupament, al costat de l'amenaça del terrorisme, fan que aquest continent sigui un dels punts crucials d'atenció futura per a la política exterior espanyola. UPyD proposa crear dintre del Ministeri d'Assumptes Exteriors un departament exclusiu dedicat a Àfrica, amb subcategorías especialitzades. Aquestes subcategorías dividirien els Estats africans en grups prioritaris d'atenció per a Espanya, sobre la base dels interessos nacionals pertinents, molt vinculats en aquest àmbit al desenvolupament humà sostenible dels països africans (sobre la base dels paràmetres de l'ONU), l'organització dels fluixos emigratorios que afecten més directament a Espanya, i el desenvolupament de la democràcia, la pau i el comerç.
UPyD entén que els principals problemes d'Àfrica són el fracàs de les polítiques en Estats que són inoperativos i corruptes, un sistema de comerç internacional desequilibrat, la falta d'infraestructures per a fer arribar els mitjans de subsistencia a la població, al costat de la duresa de la sequera en molts països, i el desenvolupament galopante de pandemias com la SIDA. Tots aquests elements fan que sigui necessari dissenyar una política nacional sòlida sobre Àfrica, coordinada amb la UE. UPyD proposa crear una política pro-activa per a intentar prevenir situacions que contribueixin a l'augment dels fluixos migratorios desordenats, i per a impulsar polítiques que permetin una cooperació política, econòmica i comercial més equilibrada.
UPyD apoya el reforç de la Unió Africana (UA), i espera que aquesta organització prengui control i responsabilitat en les crisis existents en el continent. Des d'UPyD s'entén que pretendre crear acords de cooperació entre la UE i Àfrica sense reforçar el desenvolupament institucional de la UA serà infructífero. Aquest desenvolupament de la UA és essencial també per a articular polítiques de futur que ajudar a organitzar i reduir els fluixos migratorios cap a la UE i cap a Espanya, al mateix temps que s'articulen polítiques de desenvolupament que permetin la instal·lació de la democràcia a Àfrica. L'actual situació, plasmada en les divisions en el Cim EU-Àfrica celebrada a Lisboa al desembre de 2007, mostra que queda molt per fer per a enfortir la defensa dels Drets Humans a Àfrica.
UPyD advoca per crear un vincle estret des d'Espanya amb països com Mali, Sud-àfrica, Botswana, Ghana, Senegal i Egipte per a potenciar la cooperació política, comercial i cultural. Aquests països gaudeixen d'un creixent desenvolupament polític, econòmic i institucional que facilita la possibilitat de convertir-los en aliats estratègics des d'on estendre les possibilitats d'intercanvi econòmic, polític i cultural d'Espanya a Àfrica. Est dialogo preferent ha de també beneficiar la defensa dels Drets Humans que, des de la perspectiva d'UPyD, ha de ser un element clau de l'agenda espanyola a Àfrica. UPyD apoya l'augment de la inversió espanyola per a programes de desenvolupament a Àfrica, però aposta per l'establiment de mecanismes forts d'avaluació de de els resultats de dita inversió.
Guinea Ecuatorial segueix sent un punt preferent d'atenció per a UPyD a Àfrica, donada la comuna herència compartida amb Espanya. UPyD advoca per intentar trobar vies d'acostament amb el país que, lluny de reforçar la dictadura d'Obiang, permetin obrir canals de suport a la societat civil. UPyD manté que la creixent importància econòmica i energètica de Guinea Ecuatorial no ha de fer oblidar la necessitat acuciante d'afavorir el desenvolupament de la democràcia en aquest país de parla hispana. Per a apoyar aquesta fi, UPyD advoca pel restablecimiento de les emissions de Ràdio Exterior d'Espanya per a Guinea Ecuatorial.
UPyD reconeix la importància de les relacions amb el Regne del Marroc, sobretot en matèria de cooperació en polítiques d'inmigracion, i apoya el manteniment de llaços sòlids en els camps polític, diplomàtic, econòmic, comercial i cultural. Aquests llaços deuen basar-se, no obstant això, en el reconeixement i en el complet respecte al marc constitucional espanyol, amb el consegüent reconeixement de la integritat territorial espanyola i la fi a les reclamacions sobre els distints territoris espanyols en el nord d'Àfrica per part de sectors radicals marroquins que es neguen a reconèixer la realitat política actual. La integritat territorial espanyola, reconeguda internacionalment en el marc de l'ONU i en el seno de la UE, és la base irrefutable sobre la qual construir veritables relacions bilaterals d'amistat duradores. UPyD advoca per la defensa inequívoca de l'ordenament constitucional espanyol i defensa el replanteamiento seriós de les relacions amb el Regne del Marroc si dites reclamacions expansionistas no són corregides de manera definitiva. D'aquesta manera, UPyD apoyará l'ús de la referència a la ?clàusula democràtica? per a, en cas extrem, revocar els acords signats entre la UE i El Marroc si Rabat no renuncia a les seves reivindicacions expansionistas sobre els territoris espanyols en el nord d'Àfrica. Des d'UPyD no es comprèn que la UE implemente en 2010 un nou Tractat de Lliure Comerç amb un país que no reconeix la integritat territorial espanyola. UPyD farà que aquest punt concret es tingui en compte a l'hora d'implementar dit tractat, buscant a més l'obertura de duanes comercials per a Ceuta i Melilla.
Un altre punt essencial d'atenció per a UPyD és Sàhara Occidental. UPyD rebutja els Acords de Madrid signats amb El Marroc i Mauritania, i aprovats al novembre de 1975 per les Corts de la Dictadura, i reitera la valia de la Resolució 1514 de l'Assemblea General de Nacions Unides, de desembre de 1960, sobre el dret a la independència de les colònies, i la valia de la decisió de la Cort Internacional de Justícia d'octubre de 1975 sobre el Sàhara Occidental, on es defensa el dret a l'autodeterminación del poble del Saharaui. Així, UPyD apoya la celebració del referèndum d'independència proposat per l'ONU i bloquejat fins a ara pel Marroc. UPyD promourà obertament el reconeixement, per part d'Espanya i de la UE, de la República Àrab Saharaui Democràtica (RASD) si El Marroc segueix bloquejant la celebració del referèndum d'independència afavorit per l'ONU.
Algèria és un altre punt de referència per a la política exterior d'UPyD, sent el segon país més gran d'Àfrica i membre de l'OPEC. UPyD reconeix a Algèria com un aliat potencial de gran interès, amb el qual afianzar les relacions en els camps polític, econòmic, comercial i cultural. UPyD pretén amb aquest acostament reforçar la posició d'Algèria com actor internacional en el nord d'Àfrica; apoyar el desenvolupament de la democràcia i el respecte als Drets Humans en aquest país; solidificar els vincles econòmics, energètics i comercials amb Argel; i apoyar els esforços per a combatre el terrorisme del-Qaeda que assota a aquest pais veí i que suposa una amenaça molt seriosa en tota la regió, inclosa Espanya.
9. Àsia
Àsia és el continent més gran i poblat del món; amb 4 bilions d'habitants, conté més del 60% de la població mundial. Així i tot, la presència espanyola en aquest continent és molt limitada. UPyD proposa crear dintre del Ministeri d'Assumptes Exteriors un departament exclusiu dedicat a Àsia, amb subcategorías especialitzades. Aquestes subcategorías dividirien els Estats asiàtics en grup prioritaris d'atenció per a Espanya, sobre la base dels interessos nacionals pertinents, molt vinculats en aquest àmbit al desenvolupament de relacions diplomàtiques, econòmiques, comercials i culturals.
Les categories d'atenció dintre del departament especial a crear en el Ministeri d'Assumptes Exteriors són: Àsia del Nord (Mongolia, i part de Rússia), Àsia de l'Est (Xina, Japó, Corea del Sud, Corea del Nord, Xina-Taiwán), Sud-est Asiàtic (Brunei, Camboya, Indonèsia, Laos, Malàsia, Myanmar, Filipines, Singapur, Tailàndia, Vietnam), Àsia del Sud (Pakistan, Bangladesh, Bután, Índia, Maldivas, Nepal, Sri Lanka), i Àsia Occidental (Bahrain, Kuwait, Omán, Qatar, Aràbia Saudí, Emiratos Àrabs Units, Yemen).
Àsia és possiblement el continent més heterogeni a l'hora d'analitzar els diferents països inclosos en les categories esmentades. El pes de les seves economies, les perspectives de desenvolupament a mig i llarg termini i la diversitat de sistemes polítics (amb nivells molt distints de desenvolupament democràtic) fan que els interessos espanyols en aquesta àmplia part del món hagin de ser mesurats cada vegada amb major atenció. Països d'especial atenció són Japó, Xina, Índia, Corea del Sud, Aràbia Saudí, Xina-Taiwán, Indonèsia, Filipines, Vietnam, Mongolia, Brunei, Emiratos Àrabs Units, Omán, Qatar, Kuwait i Bahrain. Tots aquests països gaudeixen d'un creixement econòmic molt interessant a l'hora d'afianzar inversions i estrènyer llaços en matèria de política exterior. No obstant això, UPyD és també conscient que en molts d'aquests països on el desenvolupament econòmic és molt fort, el desenvolupament d'institucions democràtiques i de mesures d'igualtat de gèneres és encara molt feble. UPyD advoca per reforçar el paper d'Espanya en aquells països d'aquesta àmplia regió on les reformes democràtiques són part de l'agenda local pròpia, de manera que l'acció exterior espanyola reforci el desenvolupament d'institucions democràtiques en els països de la zona en transició.
UPyD prestarà especial atenció a les relacions amb Xina. UPyD entén que és necessari desenvolupar una clara política d'Estat amb aquest país, que conta amb una població superior a 1.3 bilions d'habitants (1/5 de la població mundial), és la quarta economia del món, és una potència emergent amb capacitat nuclear, i manté un sistema polític on les violacions de Drets Humans són molt greus. UPyD advoca per desenvolupar una relació amb Xina, tant en el plànol bilateral com a través de la UE, que afavoreixi les possibilitats de les empreses espanyoles a Xina al mateix temps que buscarà desenvolupar un dialogo preferent amb Beijín que permeti reforçar la defensa dels Drets Humans. Igualment, en est dialogo UPyD pretén incloure importants qüestions relacionades amb la política mediambiental global i els compromisos derivats del Protocol de Kyoto.
Pel que fa a Filipines, UPyD apoya la iniciativa, anunciada per Manila en 2007, de reintroducir el castellà com llengua oficial del país i com assignatura en el sistema escolar filipí en 2008. UPyD apoyará l'articulació de polítiques que reforcin la presència espanyola en el continent asiàtic, proposant a més el desenvolupament d'una línia liderada per Espanya en el seno de la UE pel que fa a Filipines i apoyando la consolidació d'una democràcia plena en aquest país.
10. Oceanía
Aquesta regió del món conté països d'especial creixement, atenció i interès per als interessos espanyols, com Austràlia i Nova Zelanda, multitud d'archipiélagos, Estats d'especial atenció com Timor Oriental, on Espanya contribueix a la missió d'estabilización de Nacions Unides amb un contingent de Policia i Guàrdia Civil, i distints territoris francesos que són part de la UE, com Nova Caledonia o la Polinesia Francesa. La presència en Oceanía de territoris pertanyents a la UE ha de ser aprofitada per Espanya per a obrir des d'ells portes de desenvolupament als interessos espanyols en tot el continent.
UPyD advoca pel reforzamiento dels vincles polítics, econòmics, comercials i culturals amb Austràlia i Nova Zelanda, i especialment expressa el seu suport al nou govern laborista australià triat al novembre de 2007, i la satisfacció per la signatura del Protocol de Kyoto per part d'Austràlia al desembre de 2007. Austràlia i Nova Zelanda són mercats on els interessos espanyols han de consolidar-se, donada la seva especial rellevància en la regió i en el món. .(Barcelona Girona Lleida Tarragona Lerida Girona Madrid Bilbao València, Congrés Tallis Corts Espanya Senat Congrès Senat)
Unió Progreso i Democrácia (UPyD: Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008. Política exterior. Categories geogràfiques de actuació | 13-02-2008 - 11:31:12 GMT 1 #
Programa Electoral INDICE
Programa Electoral INDICE | 17-02-2008 - 17:26:30 GMT 1 #
Politica Exterior: Unión Progreso y Democrácia (UPyD), pide a España que no reconozca la Independencia de Kosovo, Serbia.-Unión Progreso y Democracia (UPyD) pidió al Gobierno de la ETA de España que no reconozca la declaración de “Independencia de Kosovo“, por considerar que es ilegal, y porque “ya ha sido mencionada por ETA como ejemplo a seguir“.
El Coordinador de Política Exterior de la Formación UPyD, Alvaro Ballesteros, criticó así en un Comunicado el hecho de que los Estados de la Unión Europea (UE) reconozcan su Independencia, “ya que abre las puertas a situaciones similares en otras partes del mundo“.
No obstante, UPyD admite el Derecho de Kosovo, Serbía, “a una plena Autonomía dentro de Serbia", tal como, establece la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU, y dada su defensa del respeto a la Legalidad Internacional y las Fronteras Internacionales en línea con la Carta de Naciones Unidas.
Politica Exterior: Unión Progreso y Democrácia (UPyD), pide a España que no reconozca la Independencia de Kosovo, Serbia | 19-02-2008 - 07:23:18 GMT 1 #