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13/02/2008 GMT 1

Unión Progreso y Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008. ACCIONES QUE PROPONEMOS DE CARÁCTER GENERAL

lejarza @ 15:45

Unión Progreso y Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Elecciones Generales España 2008.

ACCIONES QUE PROPONEMOS DE CARÁCTER GENERAL: Cambiar los parámetros de actuación deshaciendo la excesiva trama de subvenciones dirigidas al desarrollo de producción con fondos públicos e incentivando una utilización más densa de nuestras infraestructuras culturales y un mayor compromiso empresarial de nuestras productoras a las que se debe cambiar la perspectiva en el apoyo que el sector público ofrece reorientándolas hacia una línea más cercana a la comunicación, el marketing o el simple desarrollo empresarial como son los créditos blandos y/o subvencionados o los incentivos en los gastos de establecimiento o compromiso fiscal.

Promover diversos foros de encuentros entre las instituciones culturales, el sector privado y las asociaciones que emanan de la sociedad civil.
Dar un giro en el actual marco competencial de nuestro Estado de las Autonomías donde las funciones culturales del Estado son fundamentalmente de promoción teniendo un papel básicamente subsidiario. Es importante acentuar el carácter de coordinación ínter agencias que, desde las capacidades del gobierno central, se debería ostentar optimizando así los recursos puestos a disposición de las distintas Comunidades Autonómicas.
Propugnar una fiscalidad específica para la materia cultural y que afecte también a las rentas de los autores, artistas, donaciones, etc.

GENERAR TEJIDO INDUSTRIAL Y EMPRESARIAL CULTURAL ESPAÑOL

Ampliación y regeneración del mercado cultural interno español.
Creación de una Oficina Estatal para la ayuda al desarrollo de negocio,generación de industria y comercio cultural. Dicha estructura debería posibilitar y coordinar los encuentros entre el Gobierno Central, las Comunidades Autónomas y la iniciativa empresarial practicando consorcios en el ámbito de la gestión privada, bajo la fórmula de capital-riesgo, desarrollando programas integrales de apoyo a los diferentes sectores.

Continuidad y apoyo a estudio s de ámbito nacional e internacional sobre estructura social, hábitos de consumo, impacto económico y dimensión empresarial e institucional de los sectores culturales en el ámbito de la cultura que visualicen todas las posibles oportunidades de inversión en el sector.
Apoyo a las galerías y espacios de exhibición artística siempre en la línea de ser consideradas como espacios idóneos para el encuentro, lugar de creación y la relación comercial entre agentes culturales, además de la ya comentada función exhibidora.

Incentivar la función empresarial de nuestra actividad cultural
Apoyar al comercio cultural de proximidad , circuitos alternativos de exhibición, locales de música en directo, etc. manteniendo así vivo el tejido cultural de nuestras ciudades, incidiendo además en el desarrollo económico local.
Atención a las pequeñas y medianas industrias y cooperativas de carácter cultural en la idea de que las industrias culturales son también generadoras de empleo.
Estudiar distintas medidas de exención fiscal en las iniciativas de corte empresarial y de creación de nuevas estructuras y equipamientos culturales.
Mantenimiento y mejor explotación de nuestras infraestructuras culturales
Definir e implementar adecuadamente los centros de acceso al conocimiento. Incluyendo la red de bibliotecas públicas y creando nuevos espacios especializados.
Generar eventos y puntos de encuentro en el ámbito de las bibliotecas públicas al mismo tiempo que se aumenta la dotación de fondos de libros y se reduce drásticamente las ediciones institucionales.
Optimización de grandes equipamientos culturales. Concertando, con asociaciones y colectivos culturales y artísticos aficionados, el uso de los mismos.
Optimización de la red estatal de auditorios y espacios para uso cultural.
Mayor oferta y programación en concierto con el impulso de los creadores, las asociaciones y el sector empresarial.
Promover convenios con entidades locales e instituciones sociales para promocionar a los nuevos creadores al mismo tiempo que se activan nuevos repertorios y propuestas artísticas.

DISTRIBUCIÓN INTERNACIONAL Y EXPORTACIÓN

Inversión en el desarrollo de nuestras redes de distribución internacional
Reconsideración de la labor de ICEX y de Las Cámaras de Comercio en la actual política para la exportación de la producción artística, de servicios culturales y de apoyo a la iniciativa empresarial.

Apoyo al empresariado español del sector cultural visualizándolo como un movimiento generador de ingresos en el mismo plano en el que actualmente se consideran a los empresarios de otros sectores productivos.

Apoyo a la formación de excelencia para jóvenes artistas y creadores españoles en el exterior.

Utilización y puesta a disposición de los recursos y las infraestructuras estatales en el exterior como punto de apoyo e, incluso, oficinas de representación a la iniciativa empresarial e individual de los creadores y agentes culturales.

Coordinación de las acciones de las diferentes departamentos del gobierno implicados en el la distribución y desarrollo comercial (Cultura, Industria, Exteriores,etc.).

Desarrollo de organizaciones dedicadas a promocionar la presencia musical fuera del país desde una perspectiva profesional y de mercado que creen tejido industrial.

Continuidad en los planes de promoción exterior del cine español con presencia en festivales internacionales en la búsqueda de nuevos públicos y nuevos escenarios de co-producción.

Promover la presencia de la cultura española en general, siempre asociada a la marca España, como factor multiplicador en el exterior de la difusión de los productos de los creadores españoles y de nuestra industria
LENGUA E IDENTIDAD

Posicionar los recursos necesarios para proyectar la lengua española en el mundo

Activar los recursos del Instituto Cervantes para que, además de potenciar su papel formativo e informativo sobre la lengua española, actúe como centro activo de producción y exhibición de los productos, bienes y servicios culturales en español asumiendo un papel de red de puntos de encuentro en el extranjero entre distintos agentes intersectoriales de nuestra y de otras nacionalidades.

Promover la presencia del español como lengua de comunicación en Bruselas dentro del marco del Gobierno Europeo ampliando su ya destacado papel y concienciando al entorno institucional comunitario de la gran expansión y sedimentación de nuestro idioma en la mayoría de los puntos estratégicos, dentro del
orden socio -político, del planeta.

Generar un plan de introducción y asentamiento empresarial, vehiculizado a través nuestro acervo lingüístico, en el mercado asiático (especialmente en China) asumiendo el nuevo reto que es la ampliación del horizonte cultural en dichos mercados y paliando en lo posible la impresionante perdida de oportunidad que ha supuesto la mala rentabilización de nuestro “Año de España en China” en el año 2007.

Promover la presencia del español como lengua de comunicación en Internet y en las demás redes de telecomunicación.

EDUCACIÓN Y REALIDAD SOCIO-CULTURAL

Potenciar el sector cultural como un instrumento de recurso educativo

Desarrollo e implementación de un Currículo verdaderamente activo y con las horas lectivas que le sean adecuadas en el campo de las enseñanzas artísticas.
Plan Integral para el desarrollo de audiencias de las artes y la cultura de manera a acercar la práctica cultural a las bases del conocimiento.

Utilización de los recursos e infraestructuras existentes para potenciar la producción, en cualquiera de las distintas disciplinas artísticas y culturales, dentro del ámbito escolar. Estas se desarrollarán dentro de un plan de optimización de dichas producciones desarrollando así contenidos de valor educativo con contenidos
transversales (de orden cívico, de trabajo en grupo, de prevención, de hábitos saludables, etc.)

Acceso preferente y flexibilidad en los programas de museos, salas de concierto, fonotecas, videotecas, salas de Internet, etc. para niños y jóvenes en edad escolar.

Potenciar el papel de los conservatorios y las escuelas de teatro y cine para la mejora de las enseñanzas musicales, escénicas y audiovisuales e incorporando en ellos las nuevas tecnologías. Se generarán acuerdos de colaboración con las entidades privadas y de la sociedad civil que tengan programas formativos en estas materias.
Compromiso de apoyo con la creación artística emergente, contemporánea y joven en la búsqueda asentar un modelo de generación de cantera implicada en los procesos productivos.

PATRIMONIO, TURISMO Y CULTURA

Adoptar las medidas necesarias para posicionar el binomio Turismo-Cultura
Implementar un plan nacional de relación entre turismo y ámbito cultural, en coordinación con las diferentes actuaciones de las autoridades competentes en materia de turismo, grupos empresariales y las Comunidades Autonómicas para facilitar el aprovechamiento de la cultura como valor de desarrollo económico y potenciando la aplicación de las nuevas tecnologías.

Generar una línea de explotación institucional y comercial tanto de los valores comunicativos, como productivos y generadores de turismo de nuestro Patrimonio y, en especial, de nuestra marca España.

RELACIÓN CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS

Reconsideración del papel de los medios de comunicación públicos

Adopción del modelo de televisión pública educativa y formativa para la cultura en España Defendemos un modelo público de televisión que centre el objetivo de su existencia desde el prisma de ser una herramienta educativa y cultural en la línea de la BBC británica. Se trata de ir más allá de la televisión convencional: la televisión educativa y cultural debe mejorar las bases del sistema de educación del país, mejorar los centros de enseñanza y ponerlos al nivel de la nueva sociedad del conocimiento.

Contenidos culturales de calidad en los espacios preferentes de la programación Como actuación prioritaria, El Estado también debe velar porque los propios programas culturales, especialmente los financiados por los medios públicos, respondan a las exigencias de calidad, pluralismo, diversidad, creatividad e identidad,procurando su adaptación y diversificación a los intereses de las distintas comunidades culturales y sociales de nuestro país. Un decidido apoyo a la producción cinematográfica y musical desde la televisión pública, apostando por la producción propia.

Los nuevos medios: las tecnologías de la información y la comunicación al servicio público de la Cultura Potenciar el acceso a Internet como herramienta de información y trabajo dentro del ámbito educativo y cultural pero desde una decidida y tenaz regulación del medio que asegure las necesarias normas de convivencia, honestidad y protección al menor.

Atención preferente a la programación de TVE Internacional, ya que es, con mucho, el canal español más visitado en cualquier parte del mundo.

Plan de Cuotas en la Televisiones Públicas y Privadas . Se establecerá y, mucho más importante, se cumplirá un sistema de cuotas para la programación de cine, artes escénicas y música producida por compañías españolas, considerando condiciones preferentes de audiencia con porcentajes cuantificables de programación.

Digitalización y acceso en la red del fondo audiovisual de RTVE.

PROTECCIÓN Y LEGISLACIÓN DE LA CREACIÓN CULTURAL

Apoyar y desarrollar leyes de mecenazgo y de fundaciones

Nueva Ley de Mecenazgo.
Revisión de la actual Ley del Cine.
Creación de la Ley de la Música.
Creación de la Ley del Teatro.
Plan de Garantías Sociales para profesionales del arte y la cultura.

Desarrollar e implementar una nueva ley de propiedad intelectual.

Estudio comparativo de las leyes nacionales de los países europeos más pujantes en el desarrollo y explotación de los productos, bienes y servicios culturales para generar un documento lo más actual, eficaz y progresista posible.

Asumir la relación con el gobierno de Bruselas desde un prima multilateral y de comparativa con otros ejemplos de nuestros socios europeos en las acciones de transformación y aplicación de las directivas comunitarias.

Verdadera coordinación entre los agentes sociales implicados en la explotación de los derechos de propiedad intelectual y la Oficina del Ministerio de Cultura para la Protección de la Creación Artística e Intelectual.

Impulsar medidas legislativas, formativas, de cooperación internacional, policiales para reforzar la eficacia en la lucha contra la piratería que afecta a las industrias culturales, en cooperación con las administraciones públicas y los creadores.

Ponencia sobre política científica e I+D+I

Primero: Creemos que el capítulo de política científica tiene suficiente entidad (y además participa de 2 capítulos del programa: educación y economía) como para que merezca ser un capítulo diferenciado en nuestro programa electoral. Si no, sería bueno que se coordinase mas con el capítulo de educación, para que tengan mas oportunidad de discutirlo también los profesionales de investigación y enseñanza.

Segundo: leído el capítulo de política para I+D y la innovación y también la propuesta de enmienda propuesta “innovación y empresa”. Ambas son muy bienintencionadas y coincidimos en buena medida en su diagnóstico de los problemas, así como en varias propuestas. Sin embargo nos parece que aún les falta reflejar algunos de los problemas y soluciones que proponen los propios científicos.
En especial, nos parece que transmite una falsa controversia ciencia pura/ciencia aplicada, lo cual es errar el tiro completamente. Ambos tipos de investigación son necesarios y se interfecundan. Pretender hacer ciencia aplicada sin ciencia pura es como empezar la casa por el tejado, sin los cimientos. Sería un error transmitir la impresión de que creemos que se ha invertido demasiado en ciencia pura. Lo que dijo hace un siglo D. Santiago Ramón y Cajal1:

“Dicho rendimiento ha sido pobre y discontinuo, mostrando, con relación al resto de Europa, un atraso y, sobre todo una mezquindad teórica deplorable, dominó…la tendencia hacia lo útil inmediato, al practicismo estrecho. Se ignoró que solo las ideas son realmente fecundas…incapacitándonos para las grandes invenciones.”

Debe dejar de ser cierto. En la investigación científica, por definición, no se puede saber a priori qué dará aplicaciones y cuales, pero la historia muestra que cuando se dan, suelen ser inmensas y revolucionar el contexto económico. Esto lo saben de sobra las naciones mas desarrolladas, que invierten en todo (sin perjuicio de que inviertan aún mas en ciertas líneas prioritarias), para poder estar en primera fila cuando la innovación revolucionaria aparece, y no sólo por eso, sino por formar parte de las naciones civilizadas que hacen avanzar el espíritu humano, un concepto que falta flagrantemente en este capítulo, consecuencia, me temo de estar en la ponencia de Economía.

En ciencia fundamental, no debemos darnos por satisfechos con quedarnos en la medianía de la, valga la redundancia, media europea, sino acercarnos a los países mas avanzados (Inglaterra, Finlandia, Alemania, China, Japón, EEUU etc. ellos sí saben la importancia de la ciencia fundamental). Además, los análisis recientes de la propia UE indican que la Unión Europea está quedando a la zaga en inversión de i+d respecto a China, Japón y EEUU, por lo que la media europea ya no es un referente. Aún es necesaria mucha inversión en este campo.

Estamos de acuerdo en que el estado debe establecer líneas prioritarias de investigación, cosa que por cierto es falso que no haga (me remito sin ir mas lejos al recién salido Plan Nacional de I+D+i 2008-2011) y sinceramente, no imaginamos como concretarlas mucho mas, pero creemos que a la vez es importante mantener las demás líneas, por lo que pueda surgir, y por el avance del conocimiento en si. Mas adelante proponemos como se pueden casar estas 2 cosas.

Pasamos a continuación a hacer nuestras porpuestas como coordinadora de Baleares, en forma de enmiendas (en negrita) al texto del capítulo 2 “Reforzar el capital tecnológico…” de la ponencia. A partir de ahora, los comentarios estarán en MAYÚSCULAS:

“España es, cada vez menos, un país de bajos salarios capaz de competir por el reducido precio de sus exportaciones. Además, al integrarse en la zona del euro no cuenta con la posibilidad de realizar devaluaciones monetarias como forma de restaurar la competitividad. La prosperidad actual es frágil y en parte circunstancial, pero nos da la oportunidad de aprovecharla y afianzarla mediante la creación de una economía basada en la innovación de ideas y en la alta tecnología. Esta es la única vía para lograr competitividad sin renunciar al estado del bienestar.

Sin embargo, es claro que la I+D, a pesar de los avances que se han logrado en las tres últimas décadas para crear un sistema de innovación, constituye uno de los principales temas pendientes de resolver en el sistema productivo español. El gasto en I+D en términos absolutos y el esfuerzo innovador como porcentaje de la renta nacional han ido aumentando en los últimos años, pero todavía España mantiene un retraso importante comparado con los países europeos. Así, en 2006 el gasto en I+D se situó en el 1,2 por 100 del PIB, por debajo del 1,84 por 100 que corresponde al promedio de la Unión Europea. Ese retraso es singularmente acusado en el ámbito de la inversión privada en I+D, pues en cambio la inversión pública en actividades científicas es homologable A la media europea. Además, existe una dependencia tecnológica creciente del extranjero porque la demanda de conocimientos tecnológicos aumenta más rápidamente que la generación nacional de tecnología.

Con respecto a la actual política de I+D+i se pueden resaltar dos aspectos. Primero, aunque es verdad que el gobierno del PSOE ha aumentado sustancialmente el esfuerzo en este tipo de políticas —el gasto público en I+D ha aumentado en un 25 por 100 anual durante la legislatura—, El esfuerzo presupuestario debe afianzarse y aumentar. Por otra parte, se debe alentar y reforzar el apoyo a la inversión privada en I+D, para alcanzar, en un primer momento, la media europea en este campo, y mas adelante, el nivel de las naciones que son potencia tecnológica.

El segundo aspecto a resaltar es que el Plan Nacional de I+D+i es una acumulación de iniciativas y aportaciones presupuestarias de diversas unidades de la administración pública estatal, que carece de coordinación y convierte a la política científica en un sistema, excesivamente burocratizado, de reparto de recursos presupuestarios entre grupos de interés. Se ha enquistado una política del “café para todos”, que financia los proyectos de forma arbitraria, y dota sistemáticamente de fondos insuficientes a los proyectos premiados, lo cual compromete seriamente su éxito. Como bien observaba nuestro único premio nobel científico que hizo, milagrosamente, su carrera en España, D. Santiago Ramón y Cajal1: “El fiasco, y tras él la decadencia definitiva y mortal vendrán solamente si la aplicamos sin fe ni perseverancia, si por espíritu de tacañería la administramos en dosis homeopáticas”

Por otro lado, no se manejan de forma adecuada los criterios de calidad. Los grupos de evaluación de proyectos están formados por expertos exclusivamente nacionales. Por tratarse la investigación de un sector relativamente pequeño, ello facilita la endogamia y el favoritismo y hace que, en muchos programas, la financiación se distribuya entre los grupos de investigación o las empresas mejor situadas en el mercado político. Esta es la razón por la cual, en UPyD abogamos por establecer un sistema de financiación de la I+D+i que asegure el mérito como criterio principal en la distribución de las ayudas que se dirigen tanto hacia el sector privado como al público. En los países con mas tradición investigadora este problema se redujo mucho constituyendo de forma rutinaria comisiones de evaluación de los proyectos formadas por expertos internacionales. En UPyD creemos que es ya hora de implantar esta práctica de probada eficacia, que por otro lado es reclamada desde el sector científico español.

En la universidad, la carga docente de los profesores es a menudo excesiva, reduciendo su capacidad de investigación respecto a los centros exclusivamente de investigación. Esto les produce una desventaja a la hora de solicitar financiación para sus proyectos de investigación y genera un círculo vicioso que reduce la investigación en las Universidades, lo cual retarda la actualización de los conocimientos que se imparten y reduce la calidad de la enseñanza universitaria. Es importante que la Universidad sea como decía D. Santiago Ramón y Cajal1: “un centro de impulsión intelectual, al modo de Alemania, donde la Universidad representa el órgano principal de la producción filosófica, científica e industrial” y no una institución meramente “consagrada a la colación de títulos y a la enseñanza profesional”

A lo anterior se añade que la formación de los investigadores se encuentra, en general, desvinculada del sector productivo. Y todavía existe una gran precariedad en la carrera profesional de los investigadores. En España sigue habiendo un aislamiento importante entre la universidad y las empresas, debido al todavía modesto desarrollo industrial. En gran parte de ellas aún está por desarrollarse la cultura de la innovación, y por tanto hay que incentivarlas mas para que inviertan en I+D y desarrollen este hábito. Planificar una carrera de investigador en el sistema público de I+D está lleno de obstáculos e incertidumbre. La carrera investigadora en el sector privado resulta más reconfortante —especialmente para los ingenieros—, pero se desarrolla al margen de la universidad. En UPyD creemos urgente ayudar a construir la simbiosis entre universidad y empresa, mediante, entre otras medidas, la ampliación de ayudas y de exenciones fiscales a las empresas que invierten en I+D.

Teniendo en cuenta estos elementos, en UPyD proponemos un una apuesta decidida por la ciencia y la tecnología en España, que, junto a la educación, constituyan una prioridad de estado durante el próximo quinquenio. En el ámbito científico que se desarrolla en las universidades y organismos públicos de investigación las propuestas son las siguientes:

• Incremento sostenido de la inversión pública en investigación científica y tecnológica, para alcanzar el nivel de inversión de los países del norte de Europa.

• Elaboración de recomendaciones, objetivos y prioridades para el Plan Nacional de I+D por una comisión de investigadores de gran prestigio. ESTO YA SE HACE, PERO QUIZA SEA MEJORABLE, POR EJEMPLO INVITANDO A INVESTIGADORES EXTRANJEROS A ESA COMISIÓN.

• Asignación y distribución de los fondos: los fondos públicos deben financiar preferentemente las actividades de los grupos de investigación, teniendo en cuenta el curriculum de los solicitantes. Los criterios de evaluación para asignar fondos de investigación deben ser claros y transparentes y basados en la productividad investigadora, los parámetros mas importantes a evaluar son (por orden de importancia):
- Número de publicaciones en revistas científicas internacionales con referato (incluidas en el ISI Citation Index), número de citas y nivel de impacto de las revistas.
- Patentes obtenidas y aplicaciones generadas por éstas.
- Libros publicados, tesis dirigidas, etc.
EN REALIDAD ESTOS CRITERIOS YA SE APLICAN, AL MENOS NOMINALMENTE, Y SON ACEPTADOS EN LA COMUNIDAD CIENTÍFICA COMO LOS MENOS MALOS. SE MENCIONAN AQUÍ SOLO PARA MOSTRAR QUE EL MUNDO CIENTÍFICO NO NOS ES EXTRAÑO. POSIBLEMENTE TAMBIÉN SE DEBERÍA TENER EN CUENTA, TRAS LAS ANTERIORES:
- Datos aportados a bases de datos oficiales, traducciones de libros técnicos, informes técnicos realizados.
Para maximizar la objetividad en la evaluación de los proyectos y de los méritos de los solicitantes, se establecerán comisiones internacionales de asignación de los fondos, constituidas por investigadores de prestigio de España y otros países.
Adicionalmente, una parte de los fondos se destinará, como hasta ahora, al sostenimiento de las instalaciones científicas o a la utilización de las grandes instalaciones de esta naturaleza, que complementarán el presupuesto de base de mantenimiento de estos centros.

HEMOS QUITADO LO DE “CURRICULUM NORMALIZADO” PORQUE NO SE HACEN UNA IDEA DE LO MAL QUE SUENA: HOY EN DÍA LOS INVESTIGADORES SE VEN AGOBIADOS POR UN EXCESO DE BUROCRACIA PARA CONSEGUIR FONDOS. POR EJEMPLO, SE LES OBLIGA A RELLENAR A MANO (EN CORTAPEGAS INTERMINABLES) CAMPOS Y CAMPOS EN LAS FLAMANTES PÁGINAS WEB DE LA ANECA ETC. ESTE MÉTODO SIN DUDA REDUCE EL TRABAJO DE LOS ADMINISTRATIVOS QUE TRAMITAN LAS SOLICITUDES, PERO QUITA MUCHO TIEMPO A LOS INVESTIGADORES PARA LO QUE REALMENTE APORTAN AL PAÍS: INVESTIGAR. YA ESTÁ BIEN DE AGOBIAR AL INVESTIGADOR CON EXCESO DE BUROCRACIA, HERENCIA DE SIGLOS DE ESTE PAÍS. ENTIENDO QUE LO FUNDAMENTAL ES QUE SE ESTABLEZCAN CRITERIOS CLAROS PARA EVALUAR EL MÉRITO Y LA SOLVENCIA DE LOS INVESTIGADORES SOLICITANTES, ALGUNOS, INMENSAMENTE ACEPTADOS Y ESTABLECIDOS EN LA COMUNIDAD CIENTÍFICA, LOS HE CITADO ANTES.

• Establecer un apoyo básico de investigación, de 3000 euros anuales, para cualquier profesor/investigador que haya producido al menos 1 artículo por año, en una revista científica o ingenieril internacional con referato, e incluida en el ISI Citation Index. Este apoyo dará cierta flexibilidad a los investigadores en su investigación y ayudará a subsistir algunas líneas que no están en los objetivos estratégicos, pero que no por ello tienen menos calidad o importancia. Conviene mantener estas líneas, primero porque la historia muestra que a menudo tales líneas dan sorpresas, segundo, porque todo conocimiento tiene un valor intrínseco y un país moderno y civilizado tiene que aspirar a cubrir todas las áreas del conocimiento. En otras palabras, hoy en día es necesario invertir en “Big Science” (ciencia costosa que implica a muchos y grandes grupos) pero sin descuidar la flexibilidad y amplitud de temas que da la “small Sciencie” (ciencia que no necesita tantos medios y recursos humanos). Esta podría ser una medida para proteger la segunda. Este apoyo, teniendo en cuenta la baja población científica y la todavía magra inversión pública en I+D es perfectamente asumible por el Estado.

• Racionalizar los procedimientos de solicitud de fondos para reducir lo mas posible la burocracia excesiva a la que se ven sometidos los investigadores a la hora de solicitar fondos para sus proyectos de investigación, afín de que puedan dedicar su tiempo a lo que realmente aportan al país: investigar.

• Dar libertad al profesor/investigador para que se provea del material necesario a su investigación, así como de los viajes a congresos etc. en los proveedores que considere oportunos. La oscilación de la política sobre este tema, en los sucesivos gobiernos de PP y PSOE demuestra que la libre competencia de las empresas proveedoras, y la flexibilidad de elección de los investigadores (que al fin y al cabo suelen pagarlos con cargo a sus proyectos) es la mejor manera de obtener los precios mas reducidos y por tanto los menores constes para el Estado.

• Establecer un verdadero sistema de complementos retributivos basados en la productividad investigadora, básicamente, en el número de publicaciones anuales en revistas científicas o ingenieriles internacionales, con referato, incluidas en el ISI Citation Index. Por ejemplo, un premio económico anual al investigador a partir de 4 publicaciones anuales en este tipo de revistas.

• Establecer un verdadero sistema de complementos retributivos basado en la calidad pedagógica, utilizando los resultados de las encuestas de valoración que ya se hacen a los estudiantes.
LA SEGUNDA MEDIDA PUEDE SER PROBLEMÁTICA. LOS PROFESORES DESCONFÍAN DE LAS EVALUACIONES DE LOS ALUMNOS, AUNQUE MI EXPERIENCIA CON ELLAS ES QUE SUS RESULTADOS SUELEN SER BASTANTE ACORDES A LA REALIDAD. LAS PROPONEMOS PORQUE CONSIDERAMOS QUE SON NECESARIAS, SOBRE TODO LA PRIMERA.

• Nuevos Institutos de Investigación: siguiendo el modelo alemán de Institutos Asociados, proponemos crear un nuevo tipo de Institutos de Investigación que se financian básicamente mediante proyectos. NO ESTAMOS SEGUROS DE QUE ESTO NO SE HAGA YA, LOS INSTITUTOS DEL CSIC FINANCIAN SUS EQUIPOS Y BUENA PARTE DE SU ADMINISTRACIÓN CON LOS PROYECTOS QUE GANAN SUS INVESTIGADORES EN PLANTILLA. OTRA COSA ES QUE LA FINANCIACIÓN DE ESOS PROYECTOS CASI SIEMPRE ES PÚBLICA, PORQUE EL SECTOR PRIVADO ENCARGA POCOS ESTUDIOS Y TODAVÍA FINANCIA POCA INVESTIGACIÓN. Para el arranque de los Institutos experimentales y para llegar a una masa crítica y autosuficiente se deben financiar en un primer momento mediante ayudas extraordinarias tanto por parte de a las administraciones publicas como por otros posibles implicados como las empresas. Aunque después de un periodo de cinco a diez años las ayudas públicas deben sustituirse por un modelo de autofinanciación mediante proyectos y contratos con terceros: un 50 por 100 después de cinco años, aumentado un 10 por 100 anual en el siguiente quinquenio. Este enfoque de autofinanciación implica que la selección de proyectos debe encuadrarse en aquellos tipos de proyectos con interés social-económico de las potenciales agentes financieras. Lo que conllevará unas líneas de investigación que, de forma complementaria, exijan calidad científica y utilidad pragmática para el sistema productivo. TODO ESTO SUENA MUY BIEN, PERO SI EL SECTOR PRIVADO SIGUE SIN INVERTIR EN I+D, ESTOS CENTROS SE IRÁN AL GARETE O TENDRÁN QUE FINANCIARSE CON PROYECTOS PÚBLICOS. EL MAYOR PROBLEMA QUE VEMOS EN ÉSTE ES QUE NUESTRO EMPRESARIADO, POR EL BAJO DESARROLLO INDUSTRIAL (QUE ALEMANIA SÍ TIENE), POR POCA TRADICIÓN O LO QUE SEA, NO HA ADQUIRIDO EL REFLEJO DE INVERTIR EN I+D, Y ESTO ES LO QUE HAY QUE CORREGIR PRIMERO. CUANDO HAYA UNA DEMANDA REAL DE TAL TIPO DE CENTROS, ENTONCES TENDRÁ SENTIDO HACERLOS, PERO POR AHORA NO LA HAY AÚN. PRETENDER HACER RECAER SOBRE LOS HOMBROS DE LOS INVESTIGADORES LA RESPONSABILIDAD DE ESTIMULAR AL EMPRESARIADO SERÍA UNA ESTRATEGIA CONDENADA AL FRACASO. ESTO ES TAREA DEL GOBIERNO.

En cuanto a la formación de los investigadores, para corregir la precariedad e inseguridad de su carrera profesional y atraer hacia ella a los licenciados con mejor cv, las medidas a adoptar son:

• Incentivos económicos. Se debe normalizar el estatuto del becario de investigación actual para que sea de obligado cumplimiento por todas las organizaciones becantes, tanto privadas como públicas, y que cubra tanto a los becarios de formación investigadora como a los de investigación, pues a la postre están haciendo exactamente la misma actividad: investigación predoctoral. Un estatuto, por definición, es una figura legal que normaliza la situación de un colectivo, no tiene sentido llamarlo estatuto si es de cumplimiento voluntario. El estatuto actual crea enormes agravios comparativos entre becarios, pues dependiendo del tipo de beca y de la organización becante, puede estar cotizando o no a la seguridad social y puede tener una diferencia de salario de 400 euros mensuales, por hacer el mismo trabajo, en el mismo laboratorio. Las becas y contratos de formación de personal de investigación deben mejorarse tanto en su cuantía como en su progresión anual, a medida que los investigadores completan el doctorado y el postdoctorado.
LA NORMALIZACIÓN DEL ESTATUTO DEL BECARIO ES UNA RECLAMACIÓN IMPORTANTE DE LA ASOCIACIÓN PRECARIOS.ORG, QUE TIENE MUCHO PESO ENTRE LOS JÓVENES INVESTIGADORES.

• Reconocimiento oficial de la labor docente que los becarios predoctorales a menudo realizan, como ayudantes del profesor (normalmente llevando las prácticas de laboratorio), a fin de que se tenga en cuenta en el futuro, como experiencia docente, en los concursos para obtener una plaza de investigador.

A esas becas pueden suceder contratos de incorporación a las plantillas profesionales de profesores e investigadores, por tiempo limitado y sujetos a evaluación de méritos y resultados. SI PERO HOY EN DÍA SE DEBE EXIGIR A TODO DOCTOR ASPIRANTE A UN PUESTO PERMANENTE EN CENTROS DE INVESTIGACIÓN PÚBLICOS, UNA ESTANCIA POST-DOCTORAL DE UN MÍNIMO DE UN AÑO EN EL EXTRANJERO (Y SOBRE TODO QUE HAYA DADO SUS FRUTOS EN PUBLICACIONES). ESTO NO ES ESNOBISMO, TIENE SU RAZÓN DE SER Y HONDAS RAICES EN LA TRADICIÓN CIENTÍFICA Y ES PRÁCTICA COMÚN EN MUCHOS PAÍSES: SE TRATA DE OREAR A NUESTROS INVESTIGADORES DEL AIRE TODAVÍA ENDOGÁMICO DE ALGUNOS DE NUESTROS CENTROS, DE VER COMO SE HACEN LAS COSAS EN LABORATORIOS DE OTROS PAÍSES Y DE ESTABLECER CONTACTOS INTERNACIONALES QUE LE SERÁN ÚTILES AL JOVEN INVESTIGADOR PARA REALIZAR COLABORACIONES CIENTÍFICAS. NO PODEMOS IGNORAR EL CARÁCTER INTERNACIONAL DE LA CIENCIA Y EL ATRASO RELATIVO QUE AÚN TENEMOS RESPECTO A ALGUNOS PAÍSES.

“Para tan intensa fermentación son necesarios cientos, y acaso miles de pensionados. Legiones de jóvenes decididos a arrancar a Europa el secreto de su grandeza y a infundir un nuevo espíritu en todas nuestras relajadas instituciones docentes y administrativas” D. Santiago Ramón y Cajal1.

• El programa de becas doctorales y postdoctorales en el extranjero debe ser reforzado en número y dotación, y estas deben cumplir con el estatuto del becario, es decir, todas deben cotizar al Régimen General de la Seguridad Social, para reducir la precariedad de nuestros jóvenes investigadores.

“…y además es indispensable proporcionar a los mejor adaptados a dicho ambiente, de vuelta de su pensión, los recursos necesarios para proseguir la obra emprendida y evitar que el tipo mental, tan laboriosamente creado, acabe por desdiferenciarse en la molicie, retornando, como ciertas plantas artificiosamente cultivadas, a la especie indígena vulgar”. D. Santiago Ramón y Cajal1.

• Proseguir, dignificar y reforzar los programas de reincorporación de científicos de valía desde el extranjero: programas “Juan de La Cierva” y “Ramón y Cajal”. En especial, los programas Ramón y Cajal deben permitir mas autonomía al joven investigador contratado para solicitar y llevar a cabo sus proyectos de investigación. Por otro lado se debe hacer efectivo el compromiso inicial de que cada contrato Ramón y Cajal genere una plaza de contrato indefinido de investigador/profesor a asignar mediante concurso. Al incrementar la plantilla de profesores/investigadores universitarios, se repartirá la carga docente, favoreciendo el aumento de la investigación en las universidades lo cual, además de ser bueno en sí mismo, elevará su nivel de enseñanza.

• Instaurar los (abortados) contratos Severo Ochoa, de investigador Senior, para atraer investigadores de reconocida valía y “revertir la fuga de cerebros”, ofreciéndoles condiciones dignas y medios solventes para que lleven a cabo su investigación en España.

• Formación continúa para el personal investigador y el profesorado universitario. La mejor formación continua de los investigadores se da a través de su propia actividad investigadora, se debe por tanto reforzar la financiación de estancias de colaboración en centros de investigación nacionales e internacionales. También se pueden reforzar la formación en técnicas avanzadas los centros científico-técnicos de las Universidades, el perfeccionamiento de idiomas y aprendizaje de técnicas pedagógicas.

• Mejora de la calidad y flexibilidad de los programas del doctorado, conectándolos con las necesidades del sistema productivo: fomentar la colaboración universidad/empresa mediante la financiación por parte de esta última, de tesis doctorales orientadas a aplicaciones tecnológicas de su interés, dirigidas por investigadores universitarios o de centros públicos de investigación.

• El estado español debe exigir que toda investigación científica financiada con fondos públicos sea accesible gratuitamente, ya sea mediante una base de datos de artículos estatal (como la NSF de EEUU, los cuales obligan a las revistas a no demandar la totalidad del copyright del trabajo a los investigadores) o financiando la publicación de los artículos en formato de libre acceso. Los altos costes que conlleva la investigación hacen injusto y altamente ineficiente que la información no fluya fácilmente porque haya que suscribirse a todas las revistas. Por otro lado, la edición y publicación de los artículos científicos tiene un coste que alguien ha de pagar. Cada vez mas revistas científicas ofrecen la opción de publicar en sus artículos en “open access”: consiste en que el investigador pague los gastos de edición, de modo que el artículo completo aparezca accesible gratuitamente en la página web de la revista. Si se escoge esta segunda opción se deben prever fondos a los distintos centros de investigación para financiar esto. Por otro lado, a medida que el movimiento del libre acceso se extienda, los gastos actuales de los mismos centros en suscripciones a las revistas disminuirán o incluso desaparecerán, de modo que se tratará tan solo de un trasvase del gasto, pero hacia un sistema donde la información fluya mucho mejor.

• Reforzar el programa AECI de cooperación con Iberoamérica, en su aspecto de becas pre y post doctorales, para desarrollar a largo plazo, pero con decisión un polo científico en Español.

Por otra parte, en el campo de las actividades tecnológicas de las empresas se hace necesario mejorar la financiación pública de los proyectos de I+D y estimular la inversión privada en innovación con las siguientes medidas:

• Perfeccionar el sistema de incentivos fiscales a la I+D+i, desburocratizando su concesión y suprimiendo la intervención de la administración en la determinación de los proyectos que pueden ser objeto de desgravación. NO ENTENDEMOS QUE EL ESTADO NO PUEDA DEFINIR PRIORIDADES, ¿ENTONCES QUIEN?…A LOS INVESTIGADORES DEL SISTEMA PÚBLICO SE LES EXIGEN MIL GARANTÍAS Y A LAS EMPRESAS PRIVADAS NO SE LAS CONTROLA? SEAMOS CONSECUENTES Y EQUILIBRADOS.

• Asignación al Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) de toda la actividad crediticia de la Administración del Estado orientada a la financiación de proyectos empresariales de I+D+i.

• Hacer que en el CDTI participen también, aportando fondos, medios y experiencia, el Ministerio de Educación y Ciencia y el Ministerio de Fomento, además del ministerio de Industria, Turismo y Comercio, centralizando este organismo interministerial el fomento de la I+D en el sector privado español.

• Favorecer la colaboración investigadora entre universidades y empresas fortaleciendo los programas de subvención para proyectos específicos de colaboración entre empresas y sector de investigación pública.

• Realizar una campaña en los medios para concienciar al público en general y al empresariado en particular, de la necesidad y utilidad de la ciencia y la innovación tecnológica, y que informe al empresariado de las opciones de financiación de I+D+i que tiene a su alcance.

• Creación de un programa de subvenciones a los salarios de los empleados en I+D+i. Este instrumento ha sido ampliamente utilizado en el caso de Alemania pero apenas se han aplicado en España. Sus ventajas estriban en que facilita la actividad investigadora en empresas de todos los tamaños; permite subvencionar a las empresas que realizan actividades irregulares de I+D+i; resulta de utilidad para las empresas que debido al secreto o por razones de competencia no quieren o no pueden presentar sus actividades en un proyecto con el riesgo correspondiente; permite la contratación temporal de personal para I+D+i; y sirve como puente financiero para la transición de las actividades entre un programa o proyecto de I+D y otro.”

• Financiar programas similares y complementarios a las becas Europeas Leonardo Da Vinci, para que jóvenes profesionales adquieran experiencia en empresas extranjeras con I+D.

Pasamos ahora a comentar algunas de las enmiendas propuestas en el texto “Innovación y Empresa”

Estamos de acuerdo en su propuesta de que es necesario un esfuerzo de divulgación de la ciencia al público en general y de educación primaria y secundaria en la ciencia. No tanto con todos los medios propuestos, y cambiaríamos la forma en otros. Por ejemplo quedaría mejor:

“Fomentar la ciencia desde la escuela con proyectos educativos con mas medios y prácticas de laboratorio.”

No le encontrmaos el sentido a unas “asignaturas específicas obligatorias de divulgación en los estudios universitarios”. La inclusión en los últimos años de cada vez mas asignaturas complementarias con nombres rimbombantes ha ido en detrimento de la formación básica en las carreras estudiadas. Hoy en día nuestros licenciados salen con graves carencias en estas bases, Por lo menos no agravemos mas el problema.

De acuerdo con concederle mérito a las labores divulgativas, lo mismo que también han de ser valoradas las labores de enseñanza académica, quizá para esos complementos retributivos a la actividad de enseñanza. Pero no que se valoren “como méritos equivalentes” a las contribuciones científicas en la concesión de contratos o proyectos de investigación. Sería un despropósito que nos llevaría a tirar el dinero.

De acuerdo con que se ha de incrementar el número de contratos indefinidos para profesores/investigadores en los centros públicos de investigación, pero, con las reservas mencionadas en las enmiendas a la ponencia (paso por un postdoc en el extranjero y producción científica). Por otro lado, los contratos Juan de la Cierva y Ramón y Cajal, con todos sus defectos, que habrá que corregir, son contratos pensados para reincorporar a los investigadores españoles tras su postdoc en el extranjero. Son contratos transitorios, que en el caso de los Cajales, preven la creación al final de un contrato indefinido, de concurso libre. A nuestro juicio hay que reforzarlos, pero no eliminarlos.

Lo de “separar la carrera científica de la tecnológica” o la “carrera científica de la docente” son sendas barbaridades de efectos nefastos probados. Nos remitimos a las citas de D. Santiago Ramón y Cajal expuestas antes. Los profesores universitarios no dan conocimientos básicos y trillados. Deben enseñar al estudiante lo fundamental y las fronteras de la disciplina que éste estudia. Esto no lo podrá hacer el profesor si él mismo no está al día de los últimos avances-científicos en este caso- en su disciplina, y el único modo de que el profesor esté al día es que él mismo investigue.

D acuerdo con que se democratice parcialmente el CSIC, permitiendo por ejemplo, que los investigadores en plantilla puedan elegir (no meramente recomendar) al director de su centro. Pero tampoco nos pasemos, no entremos como un elefante en un bazar, porque el CSIC funciona razonablemente bien. Por otro lado, el CSIC está a punto de convertirse en Agencia Estatal, lo cual resolverá muchas de las rigideces que ha tenido hasta ahora.

En desacuerdo con que “los proyectos de investigación de las universidades siempre han de tener en cuenta a las necesidades del mercado y de la sociedad en general”, ni mucho menos “teniendo como uno de sus objetivos la comercialización y rentabilización del resultado” por las razones ampliamente dadas antes. Aunque los investigadores deben pensar en las aplicaciones de su investigación (de hecho lo suelen hacer, pues está incentivado para conseguir proyectos) no se puede pedir a las instituciones públicas que llenen el vacío que dejan nuestras empresas, por su, por lo general, reducido interés en la I+D. Tenemos que desarrollar un tejido industrial fuerte, e incentivar su inversión en innovación. Las aplicaciones de la ciencia necesitan de ambos actores y de su colaboración.

En el apartado de idiomas cambiaríamos lo de “al menos una lengua extranjera” por “inglés” y “contenidos” por la palabra “conocimientos” mas llena de contenido. (Barcelona Girona Lleida Tarragona Lerida Gerona Madrid Bilbao Valencia, Congreso Cortes Corts España Senado Congrès Senat) 9M 9-M Vota

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1. Unió Progresso i Democrácia (UPyD): Programa Electoral, Eleccions Generals Espanya 2008.
   ACCIONS QUE PROPOSEM DE CARÀCTER GENERAL:
   Canviar els paràmetres d'actuació desfent l'excessiva trama de subvencions dirigides al desenvolupament de producció amb fons públics i incentivant una utilització més densa de les nostres infraestructures culturals i un major compromís empresarial de les nostres productores a les quals s'ha de canviar la perspectiva en el suport que el sector públic ofereix reorientándolas cap a una línia més propera a la comunicació, el màrqueting o el simple desenvolupament empresarial com són els crèdits tous i/o subvencionats o els incentius en les despeses d'establiment o compromís fiscal.
   Promoure diversos fòrums de trobades entre les institucions culturals, el sector privat i les associacions que emanen de la societat civil.
   Donar un gir en l'actual marc competencial del nostre Estat de les Autonomies on les funcions culturals de l'Estat són fonamentalment de promoció tenint un paper bàsicament subsidiari. És important accentuar el caràcter de coordinació ínter agències que, des de les capacitats del govern central, s'hauria d'ostentar optimitzant així els recursos posats a la disposició de les distintes Comunitats Autonòmiques.
   Propugnar una fiscalitat específica per a la matèria cultural i que afecti també a les rendes dels autors, artistes, donacions, etc.
   GENERAR TEIXIT INDUSTRIAL I EMPRESARIAL CULTURAL ESPANYOL
   Ampliació i regeneració del mercat cultural intern espanyol.
   Creació d'una Oficina Estatal per a l'ajuda al desenvolupament de negoci,generació d'indústria i comerç cultural. Dita estructura hauria de possibilitar i coordinar les trobades entre el Govern Central, les Comunitats Autònomes i la iniciativa empresarial practicant consorcis en l'àmbit de la gestió privada, sota la fórmula de cabdal-risc, desenvolupant programes integrals de suport als diferents sectors.
   Continuïtat i suport a estudi s d'àmbit nacional i internacional sobre estructura social, hàbits de consum, impacte econòmic i dimensió empresarial i institucional dels sectors culturals en l'àmbit de la cultura que visualitzin totes les possibles oportunitats d'inversió en el sector.
   Suport a les galeries i espais d'exhibició artística sempre en la línia de ser considerades com espais idonis per a la trobada, lloc de creació i la relació comercial entre agents culturals, a més de la ja comentada funció exhibidora.
   Incentivar la funció empresarial de la nostra activitat cultural
   Apoyar al comerç cultural de proximitat , circuits alternatius d'exhibició, locals de música en directe, etc. mantenint així visc el teixit cultural de les nostres ciutats, incidint a més en el desenvolupament econòmic local.
   Atenció a les petites i mitjanes indústries i cooperatives de caràcter cultural en la idea que les indústries culturals són també generadoras d'ocupació.
   Estudiar distintes mesures d'exempció fiscal en les iniciatives de cort empresarial i de creació de noves estructures i equipaments culturals.
   Manteniment i millor explotació de les nostres infraestructures culturals
   Definir i implementar adequadament els centres d'accés al coneixement. Incloent la xarxa de biblioteques públiques i creant nous espais especialitzats.
   Generar esdeveniments i punts de trobada en l'àmbit de les biblioteques públiques al mateix temps que s'augmenta la dotació de fons de llibres i es redueix drásticamente les edicions institucionals.
   Optimización de grans equipaments culturals. Concertant, amb associacions i col·lectius culturals i artístics afeccionats, l'ús dels mateixos.
   Optimización de la xarxa estatal d'auditoris i espais per a ús cultural.
   Major oferta i programació en concert amb l'impuls dels creadors, les associacions i el sector empresarial.
   Promoure convenis amb entitats locals i institucions socials per a promocionar als nous creadors al mateix temps que s'activen nous repertoris i propostes artístiques.
   DISTRIBUCIÓ INTERNACIONAL I EXPORTACIÓ
   Inversió en el desenvolupament de les nostres xarxes de distribució internacional
   Reconsideración de la labor d'ICEX i de les Càmeres de Comerç en l'actual política per a l'exportació de la producció artística, de serveis culturals i de suport a la iniciativa empresarial.
   Suport a l'empresariado espanyol del sector cultural visualitzant-ho com un moviment generador d'ingressos en el mateix plànol en el qual actualment es consideren als empresaris d'altres sectors productius.
   Suport a la formació d'excel·lència per a joves artistes i creadors espanyols en l'exterior.
   Utilització i posada a la disposició dels recursos i les infraestructures estatals en l'exterior com punt de suport i, fins i tot, oficines de representació a la iniciativa empresarial i individual dels creadors i agents culturals.
   Coordinació de les accions de les diferents departaments del govern implicats en el la distribució i desenvolupament comercial (Cultura, Indústria, Exteriors,etc.).
   Desenvolupament d'organitzacions dedicades a promocionar la presència musical fos del país des d'una perspectiva professional i de mercat que creuen teixit industrial.
   Continuïtat en els plans de promoció exterior del cinema espanyol amb presència en festivals internacionals en la recerca de nous públics i nous escenaris de co-producció.
   Promoure la presència de la cultura espanyola en general, sempre associada a la marca Espanya, com factor multiplicador en l'exterior de la difusió dels productes dels creadors espanyols i de la nostra indústria
   LLENGUA I IDENTITAT
   Posicionar els recursos necessaris per a projectar la llengua espanyola en el món
   Activar els recursos de l'Institut Cervantes perquè, a més de potenciar el seu paper formatiu i informatiu sobre la llengua espanyola, actuï com centre actiu de producció i exhibició dels productes, béns i serveis culturals en espanyol assumint un paper de xarxa de punts de trobada en l'estranger entre distints agents intersectoriales de nostra i d'altres nacionalitats.
   Promoure la presència de l'espanyol com llengua de comunicació a Brussel·les dintre del marc del Govern Europeu ampliant el seu ja destacat paper i conscienciant a l'entorn institucional comunitari de la gran expansió i sedimentación del nostre idioma en la majoria dels punts estratègics, dintre de l'ordre
   soci -polític, del planeta.
   Generar un pla d'introducció i assentament empresarial, vehiculizado a través el nostre acervo lingüístic, en el mercat asiàtic (especialment a Xina) assumint el nou repte que és l'ampliació de l'horitzó cultural en dits mercats i pal·liant en el possible la impressionant perduda d'oportunitat que ha suposat la dolenta rentabilización de nostre ?Any d'Espanya a Xina? en l'any 2007.
   Promoure la presència de l'espanyol com llengua de comunicació en Internet i en les altres xarxes de telecomunicació.
   EDUCACIÓ I REALITAT SOCI-CULTURAL
   Potenciar el sector cultural com un instrument de recurs educatiu
   Desenvolupament i implementación d'un Currículum veritablement actiu i amb les hores lectives que li siguin adequades en el camp dels ensenyaments artístics.
   Pla Integral per al desenvolupament d'audiències de les arts i la cultura de manera a apropar la pràctica cultural a les bases del coneixement.
   Utilització dels recursos i infraestructures existents per a potenciar la producció, en qualsevol de les distintes disciplines artístiques i culturals, dintre de l'àmbit escolar. Aquestes es desenvoluparan dintre d'un pla d'optimización de dites produccions desenvolupant així continguts de valor educatiu amb continguts
   transversales (d'ordre cívic, de treball en grup, de prevenció, d'hàbits saludables, etc.)
   Accés preferent i flexibilitat en els programes de museus, sales de concert, fonotecas, videotecas, sales d'Internet, etc. per a nens i joves en edat escolar.
   Potenciar el paper dels conservatoris i les escoles de teatre i cinema per a la millora dels ensenyaments musicals, escèniques i audiovisuals i incorporant en ells les noves tecnologies. Es generaran acords de col·laboració amb les entitats privades i de la societat civil que tinguin programes formatius en aquestes matèries.
   Compromís de suport amb la creació artística emergent, contemporània i jove en la recerca assentar un model de generació de pedrera implicada en els processos productius.
   PATRIMONI, TURISME I CULTURA
   Adoptar les mesures necessàries per a posicionar el binomio Turisme-Cultura
   Implementar un pla nacional de relació entre turisme i àmbit cultural, en coordinació amb les diferents actuacions de les autoritats competents en matèria de turisme, grups empresarials i les Comunitats Autonòmiques per a facilitar l'aprofitament de la cultura com valor de desenvolupament econòmic i potenciant l'aplicació de les noves tecnologies.
   Generar una línia d'explotació institucional i comercial tant dels valors comunicatius, com productius i generadores de turisme del nostre Patrimoni i, especialment, de la nostra marca Espanya.
   RELACIÓ AMB ELS MITJANS DE COMUNICACIÓ I LES NOVES TECNOLOGIES
   Reconsideración del paper dels mitjans de comunicació públics
   Adopció del model de televisió pública educativa i formativa per a la cultura a Espanya Defensem un model públic de televisió que centri l'objectiu de la seva existència des del prisma de ser una eina educativa i cultural en la línia de la BBC britànica. Es tracta d'anar més enllà de la televisió convencional: la televisió educativa i cultural ha de millorar les bases del sistema d'educació del país, millorar els centres d'ensenyament i posar-los al nivell de la nova societat del coneixement.
   Continguts culturals de qualitat en els espais preferents de la programació Com actuació prioritària, L'Estat també ha de vetllar perquè els propis programes culturals, especialment els finançats pels mitjans públics, responguin a les exigències de qualitat, pluralismo, diversitat, creativitat i identitat,procurant la seva adaptació i diversificación als interessos de les distintes comunitats culturals i socials del nostre país. Un decidit suport a la producció cinematogràfica i musical des de la televisió pública, apostant per la producció pròpia.
   Els nous mitjans: les tecnologies de la informació i la comunicació al servei públic de la Cultura Potenciar l'accés a Internet com eina d'informació i treball dintre de l'àmbit educatiu i cultural però des d'una decidida i tenaz regulació del mig que asseguri les necessàries normes de convivència, honestedat i protecció al menor.
   Atenció preferent a la programació de TVE Internacional, ja que és, amb molt, el canal espanyol més visitat arreu del món.

   Pla de Quotes en la Televisions Públiques i Privades . S'establirà i, molt més important, es complirà un sistema de quotes per a la programació de cinema, arts escèniques i música produïda per companyies espanyoles, considerant condicions preferents d'audiència amb percentatges cuantificables de programació.
   Digitalización i accés en la xarxa del fons audiovisual de RTVE.
   PROTECCIÓ I LEGISLACIÓ DE LA CREACIÓ CULTURAL
   Apoyar i desenvolupar lleis de mecenazgo i de fundacions
   Nova Llei de Mecenazgo.
   Revisió de l'actual Llei del Cinema.
   Creació de la Llei de la Música.
   Creació de la Llei del Teatre.
   Pla de Garanties Socials per a professionals de l'art i la cultura.
   Desenvolupar i implementar una nova llei de propietat intel·lectual.
   Estudi comparatiu de les lleis nacionals dels països europeus més pujantes en el desenvolupament i explotació dels productes, béns i serveis culturals per a generar un document el més actual, eficaç i progressista possible.
   Assumir la relació amb el govern de Brussel·les des d'un cosina multilateral i de comparativa amb altres exemples dels nostres socis europeus en les accions de transformació i aplicació de les directives comunitàries.
   Veritable coordinació entre els agents socials implicats en l'explotació dels drets de propietat intel·lectual i l'Oficina del Ministeri de Cultura per a la Protecció de la Creació Artística i Intel·lectual.
   Impulsar mesures legislatives, formatives, de cooperació internacional, policials per a reforçar l'eficàcia en la lluita contra la pirateria que afecta a les indústries culturals, en cooperació amb les administracions públiques i els creadors.
   Ponència sobre política científica i I D I
   30 de gener de 2008
   Primer: Creiem que el capítol de política científica té suficient entitat (i a més participa de 2 capítols del programa: educació i economia) com perquè mereixi ser un capítol diferenciat en el nostre programa electoral. Si no, seria bé que es coordinés mes amb el capítol d'educació, perquè tinguin mes oportunitat de discutir-ho també els professionals d'investigació i ensenyament.
   Segon: llegit el capítol de política per a I D i la innovació i també la proposta d'esmena proposada ?innovació i empresa?. Ambdues són molt bienintencionadas i coincidim en bona mesura en el seu diagnòstic dels problemes, així com en diverses propostes. No obstant això ens sembla que encara els falta reflectir alguns dels problemes i solucions que proposen els propis científics.
   Especialment, ens sembla que transmet una falsa controversia ciència pura/ciència aplicada, la qual cosa és errar el tir completament. Ambdós tipus d'investigació són necessaris i s'interfecundan. Pretendre fer ciència aplicada sense ciència pura és com començar la casa per la teulada, sense els fonaments. Seria un error transmetre la impressió de que creiem que s'ha invertit massa en ciència pura. El que va dir fa un segle D. Santiago Ramón i Cajal1:
   -Dit rendiment ha estat pobre i discontinu, mostrant, en relació amb la resta d'Europa, un endarreriment i, sobretot una mezquindad teòrica deplorable, va dominar?la tendència cap a l'útil immediat, al practicismo estret. Es va ignorar que solament les idees són realment fecundas?incapacitant-nos per a les grans invencions.?
   Ha de deixar de ser cert. En la investigació científica, per definició, no es pot saber a priori què donarà aplicacions i cuales, però la història mostra que quan es donen, solen ser immenses i revolucionar el context econòmic. Això ho saben de sobra les nacions mes desenvolupades, que inverteixen en tot (sense perjudici que inverteixin encara mes en certes línies prioritàries), per a poder estar en primera fila quan la innovació revolucionària apareix, i no només per això, sinó per formar part de les nacions civilitzades que fan avançar l'esperit humà, un concepte que falta flagrantemente en aquest capítol, conseqüència, em temo d'estar en la ponència d'Economia.
   En ciència fonamental, no hem de donar-nos per satisfets amb quedar-nos en la medianía de la, valgui la redundància, mitjana europea, sinó apropar-nos als països mes avançats (Anglaterra, Finlàndia, Alemanya, Xina, Japó, EUA etc. ells sí saben la importància de la ciència fonamental). A més, les anàlisis recents de la pròpia UE indiquen que la Unió Europea està quedant a la zaga en inversió d'i d respecte a Xina, Japó i EUA, pel que la mitjana europea ja no és un referent. Encara és necessària molta inversió en aquest camp.
   Estem d'acord que l'estat ha d'establir línies prioritàries d'investigació, cosa que per cert és fals que no faci (em remeto sense anar mes lluny al recién sortit Pla Nacional d'I D i 2008-2011) i sincerament, no imaginem com concretar-les molt mes, però creiem que alhora és important mantenir les altres línies, pel que pugui sorgir, i per l'avanç del coneixement en si. Mes avant proposem com es poden casar aquestes 2 coses.
   Passem a continuació a fer nostres porpuestas com coordinadora de Balears, en forma d'esmenes (en negrita) al text del capítol 2 ?Reforçar el capital tecnològic?? de la ponència. A partir d'ara, els comentaris estaran en MAJÚSCULES:
   -Espanya és, cada vegada menys, un país de baixos salaris capaç de competir pel reduït preu de les seves exportacions. A més, a l'integrar-se en la zona de l'euro no conta amb la possibilitat de realitzar devaluaciones monetàries com forma de restaurar la competitivitat. La prosperitat actual és fràgil i en part circunstancial, però ens dóna l'oportunitat d'aprofitar-la i afianzarla mitjançant la creació d'una economia basada en la innovació d'idees i en l'alta tecnologia. Aquesta és l'única via per a assolir competitivitat sense renunciar a l'estat del benestar.
   No obstant això, és clar que la I D, malgrat els avanços que s'han assolit en les tres últimes dècades per a crear un sistema d'innovació, constitueix un dels principals temes pendents de resoldre en el sistema productiu espanyol. La despesa en I D en termes absoluts i l'esforç innovador com percentatge de la renda nacional han anat augmentant en els últims anys, però encara Espanya manté un retard important comparat amb els països europeus. Així, en 2006 la despesa en I D es va situar en el 1,2 per 100 del PIB, per sota el 1,84 per 100 que correspon al promedio de la Unió Europea. Aquest retard és singularmente acusat en l'àmbit de la inversió privada en I D, doncs en canvi la inversió pública en activitats científiques és homologable A la mitjana europea. A més, existeix una dependència tecnològica creixent de l'estranger perquè la demanda de coneixements tecnològics augmenta més ràpidament que la generació nacional de tecnologia.
   Pel que fa a l'actual política d'I D i es poden ressaltar dos aspectes. Primer, encara que és veritat que el govern del PSOE ha augmentat sustancialmente l'esforç en aquest tipus de polítiques ?la despesa pública en I D ha augmentat en un 25 per 100 anual durant la legislatura?, L'esforç pressupostari ha d'afianzarse i augmentar. Per una altra part, s'ha d'encoratjar i reforçar el suport a la inversió privada en I D, per a aconseguir, en un primer moment, la mitjana europea en aquest camp, i mes avanci, el nivell de les nacions que són potència tecnològica.
   El segon aspecte a ressaltar és que el Pla Nacional d'I D i és una acumulació d'iniciatives i aportacions pressupostàries de diverses unitats de l'administració pública estatal, que manca de coordinació i converteix a la política científica en un sistema, excessivament burocratizado, de repartiment de recursos pressupostaris entre grups d'interès. S'ha enquistado una política del ?cafè per a tots?, que finança els projectes de forma arbitraria, i dota sistemàticament de fons insuficients als projectes premiats, la qual cosa compromet seriosament el seu èxit. Com bé observava el nostre únic premi nobel científic que va fer, milagrosamente, la seva carrera a Espanya, D. Santiago Ramón i Cajal1: -El desengany, i després d'ell la decadència definitiva i mortal vindran solament si l'apliquem sense fe ni perseverancia, si per esperit de tacañería l'administrem en dosi homeopáticas?
   D'altra banda, no es manegen de forma adequada els criteris de qualitat. Els grups d'avaluació de projectes estan formats per experts exclusivament nacionals. Per tractar-se la investigació d'un sector relativament petit, això facilita l'endogamia i el favoritismo i fa que, en molts programes, el finançament es distribueixi entre els grups d'investigació o les empreses millor situades en el mercat polític. Aquesta és la raó per la qual, en UPyD advoquem per establir un sistema de finançament de la I D i que asseguri el mèrit com criteri principal en la distribució de les ajudes que es dirigeixen tant cap al sector privat com al públic. En els països amb mes tradició investigadora aquest problema es va reduir molt constituint de forma rutinària comissions d'avaluació dels projectes formades per experts internacionals. En UPyD creiem que és ja hora d'implantar aquesta pràctica de provada eficàcia, que d'altra banda és reclamada des del sector científic espanyol.
   En la universitat, la càrrega docent dels professors és sovint excessiva, reduint la seva capacitat d'investigació respecte als centres exclusivament d'investigació. Això els produeix un desavantatge a l'hora de sol·licitar finançament per als seus projectes d'investigació i genera un cercle vicioso que redueix la investigació en les Universitats, la qual cosa retarda l'actualització dels coneixements que s'imparteixen i redueix la qualitat de l'ensenyament universitari. És important que la Universitat sigui com deia D. Santiago Ramón i Cajal1: ?un centre d'impulsión intel·lectual, a la manera d'Alemanya, on la Universitat representa l'òrgan principal de la producció filosòfica, científica i industrial? i no una institució merament ?consagrada a la colación de títols i a l'ensenyament professional?
   A l'anterior s'afegeix que la formació dels investigadors es troba, en general, desvinculada del sector productiu. I encara existeix una gran precarietat en la carrera professional dels investigadors. A Espanya segueix havent-hi un aïllament important entre la universitat i les empreses, a causa de l'encara modest desenvolupament industrial. En gran part d'elles encara està per desenvolupar-se la cultura de la innovació, i per tant cal incentivar-les mes perquè inverteixin en I D i desenvolupin aquest hàbit. Planificar una carrera d'investigador en el sistema públic d'I D està ple d'obstacles i incertesa. La carrera investigadora en el sector privat resulta més reconfortant ?especialment per als enginyers?, però es desenvolupa al marge de la universitat. En UPyD creiem urgent ajudar a construir la simbiosis entre universitat i empresa, mitjançant, entre altres mesures, l'ampliació d'ajudes i d'exempcions fiscals a les empreses que inverteixen en I D.
   Tenint en compte aquests elements, en UPyD proposem un una aposta decidida per la ciència i la tecnologia a Espanya, que, al costat de l'educació, constitueixin una prioritat d'estat durant el pròxim quinquenio. En l'àmbit científic que es desenvolupa en les universitats i organismes públics d'investigació les propostes són les següents:
   - Increment sostingut de la inversió pública en investigació científica i tecnològica, per a aconseguir el nivell d'inversió dels països del nord d'Europa.
   - Elaboració de recomanacions, objectius i prioritats per al Pla Nacional d'I D per una comissió d'investigadors de gran prestigi. AIXÒ JA ES FA, PERÒ QUIZA SIGUI MEJORABLE, PER EXEMPLE CONVIDANT A INVESTIGADORS ESTRANGERS A AQUESTA COMISSIÓ.
   - Assignació i distribució dels fons: els fons públics han de finançar preferentemente les activitats dels grups d'investigació, tenint en compte el curriculum dels sol·licitants. Els criteris d'avaluació per a assignar fons d'investigació han de ser clars i transparents i basats en la productivitat investigadora, els paràmetres mes importants a avaluar són (per ordre d'importància):
   - Nombre de publicacions en revistes científiques internacionals amb referato (incloses en l'ISI Citation Index), nombre de cites i nivell d'impacte de les revistes.
   - Palesos obtingudes i aplicacions generades per aquestes.
   - Llibres publicats, tesis dirigides, etc.
   EN REALITAT AQUESTS CRITERIS JA S'APLIQUEN, ALMENYS NOMINALMENTE, I SÓN ACCEPTATS EN LA COMUNITAT CIENTÍFICA COM ELS MENYS DOLENTS. S'ESMENTEN AQUÍ SOLAMENT PER A MOSTRAR QUE EL MÓN CIENTÍFIC NO ENS ÉS ESTRANY. POSSIBLEMENT TAMBÉ S'HAURIA DE TENIR EN COMPTE, DESPRÉS DE LES ANTERIORS:
   - Dades aportades a bases de dades oficials, traduccions de llibres tècnics, informes tècnics realitzats.
   Per a maximizar l'objetividad en l'avaluació dels projectes i dels mèrits dels sol·licitants, s'establiran comissions internacionals d'assignació dels fons, constituïdes per investigadors de prestigi d'Espanya i altres països.
   Addicionalment, una part dels fons es destinarà, com fins a ara, al sosteniment de les instal·lacions científiques o a la utilització de les grans instal·lacions d'aquesta naturalesa, que complementaran el pressupost de base de manteniment d'aquests centres.
   HEM LLEVAT EL DE ?CURRICULUM NORMALITZAT? PERQUÈ NO ES FAN UNA IDEA DEL MAL QUE SONA: AVUI DIA ELS INVESTIGADORS ES VEUEN ATABALATS PER UN EXCÉS DE BUROCRÀCIA PER A ACONSEGUIR FONS. PER EXEMPLE, SE'LS OBLIGA A EMPLENAR A mà (EN CORTAPEGAS INTERMINABLES) CAMPS I CAMPS EN LES FLAMANTS PÀGINES WEB DE L'ANECA Etc. AQUEST MÈTODE SENSE DUBTE REDUEIX EL TREBALL DELS ADMINISTRATIUS QUE TRAMITEN LES SOL·LICITUDS, PERÒ LLEVA MOLT TEMPS Als INVESTIGADORS PER Al QUE REALMENT APORTEN Al PAÍS: INVESTIGAR. JA ESTÀ BÉ D'ATABALAR A l'INVESTIGADOR AMB EXCÉS DE BUROCRÀCIA, HERÈNCIA DE SEGLES D'AQUEST PAÍS. ENTENC QUE EL FONAMENTAL ÉS QUE S'ESTABLEIXIN CRITERIS CLARS PER A AVALUAR EL MÈRIT I LA SOLVÈNCIA DELS INVESTIGADORS SOL·LICITANTS, ALGUNS, INMENSAMENTE ACCEPTATS I ESTABLERTS EN LA COMUNITAT CIENTÍFICA, ELS HE CITAT ABANS.
   - Establir un suport bàsic d'investigació, de 3000 euros anuals, per a qualsevol professor/investigador que hagi produït almenys 1 article per any, en una revista científica o ingenieril internacional amb referato, i inclosa en l'ISI Citation Index. Aquest suport donarà certa flexibilitat als investigadors en la seva investigació i ajudarà a subsistir algunes línies que no estan en els objectius estratègics, però que no per això tenen menys qualitat o importància. Convé mantenir aquestes línies, primer perquè la història mostra que sovint tals línies donen sorpreses, segon, perquè tot coneixement té un valor intrínseco i un país modern i civilitzat ha d'aspirar a cobrir totes les àrees del coneixement. En altres paraules, avui dia és necessari invertir en ?Big Science? (ciència costosa que implica a molts i grans grups) però sense descurar la flexibilitat i amplitud de temes que dóna la ?small Sciencie? (ciència que no necessita tants mitjans i recursos humans). Aquesta podria ser una mesura per a protegir la segona. Aquest suport, tenint en compte la baixa població científica i l'encara magra inversió pública en I D és perfectament assumible per l'Estat.
   - Racionalizar els procediments de sol·licitud de fons per a reduir el mes possible la burocràcia excessiva a la qual es veuen sotmesos els investigadors a l'hora de sol·licitar fons per als seus projectes d'investigació, afí que puguin dedicar el seu temps al que realment aporten al país: investigar.
   - Donar llibertat al professor/investigador perquè es proveeixi del material necessari a la seva investigació, així com dels viatges a congressos etc. en els proveïdors que consideri oportuns. L'oscil·lació de la política sobre aquest tema, en els successius governs de PP i PSOE demostra que la lliure competència de les empreses proveïdores, i la flexibilitat d'elecció dels investigadors (que a la fi i al cap solen pagar-los amb càrrec als seus projectes) és la millor manera d'obtenir els preus mes reduïts i per tant els menors constis per a l'Estat.
   - Establir un veritable sistema de complements retributius basats en la productivitat investigadora, bàsicament, en el nombre de publicacions anuals en revistes científiques o ingenieriles internacionals, amb referato, incloses en l'ISI Citation Index. Per exemple, un premi econòmic anual a l'investigador a partir de 4 publicacions anuals en aquest tipus de revistes.
   - Establir un veritable sistema de complements retributius basat en la qualitat pedagógica, utilitzant els resultats de les enquestes de valoració que ja es fan als estudiants.
   LA SEGONA MESURA POT SER PROBLEMÀTICA. ELS PROFESSORS DESCONFIEN DE LES AVALUACIONS DELS ALUMNES, ENCARA QUE LA MEVA EXPERIÈNCIA AMB ELLES ÉS QUE ELS SEUS RESULTATS SOLEN SER BASTANT CONCORDES A la REALITAT. LES PROPOSEM PERQUÈ CONSIDEREM QUE SÓN NECESSÀRIES, SOBRETOT LA PRIMERA.
   - Nous Instituts d'Investigació: seguint el model alemany d'Instituts Associats, proposem crear un nou tipus d'Instituts d'Investigació que es financen bàsicament mitjançant projectes. NO ESTEM SEGURS QUE AIXÒ NO ES FACI JA, ELS INSTITUTS DEL CSIC FINANCEN ELS SEUS EQUIPS I BONA PART DE LA SEVA ADMINISTRACIÓ AMB ELS PROJECTES QUE GUANYEN ELS SEUS INVESTIGADORS EN PLANTILLA. UNA ALTRA COSA ÉS QUE EL FINANÇAMENT D'AQUESTS PROJECTES GAIREBÉ SEMPRE ÉS PÚBLICA, PERQUÈ EL SECTOR PRIVAT ENCARREGA POCS ESTUDIS I ENCARA FINANÇA POCA INVESTIGACIÓ. Per a l'arrencada dels Instituts experimentals i per a arribar a una massa crítica i autosuficient s'han de finançar en un primer moment mitjançant ajudes extraordinàries tant per part de les administracions publiques com per altres possibles implicats com les empreses. Encara que després d'un període de cinc a deu anys les ajudes públiques han de substituir-se per un model d'autofinanciación mitjançant projectes i contractes amb tercers: un 50 per 100 després de cinc anys, augmentat un 10 per 100 anual en el següent quinquenio. Aquest enfocament d'autofinanciación implica que la selecció de projectes ha d'encuadrarse en aquells tipus de projectes amb interès social-econòmic de les potencials agents financeres. El que comportarà unes línies d'investigació que, de forma complementària, exigeixin qualitat científica i utilitat pragmática per al sistema productiu. TOT AIXÒ SONA MOLT BÉ, PERÒ SI EL SECTOR PRIVAT SEGUEIX SENSE INVERTIR EN I D, AQUESTS CENTRES S'ANIRAN Al GARETE O HAURIEN DE FINANÇAR-SE AMB PROJECTES PÚBLICS. EL MAJOR PROBLEMA QUE VEIEM EN AQUEST ÉS QUE EL NOSTRE EMPRESARIADO, PEL BAIX DESENVOLUPAMENT INDUSTRIAL (QUE ALEMANYA SÍ TÉ), PER POCA TRADICIÓ O EL QUE SIGUI, NO HA ADQUIRIT EL REFLEX D'INVERTIR EN I D, I AIXÒ ÉS EL QUE CAL CORREGIR PRIMER. QUAN HI HAGI UNA DEMANDA REAL DE TAL TIPUS DE CENTRES, LLAVORS TINDRÀ SENTIT FER-LOS, PERÒ PER ARA NO LA HI HA ENCARA. PRETENDRE FER RECAURE SOBRE ELS MUSCLES DELS INVESTIGADORS LA RESPONSABILITAT D'ESTIMULAR A l'EMPRESARIADO SERIA UNA ESTRATÈGIA CONDEMNADA Al FRACÀS. AIXÒ ÉS TASCA DEL GOVERN.
   Quant a la formació dels investigadors, per a corregir la precarietat i inseguretat de la seva carrera professional i atreure cap a ella als llicenciats amb millor cv, les mesures a adoptar són:
   - Incentius econòmics. S'ha de normalitzar l'estatut del becari d'investigació actual perquè sigui d'obligat compliment per totes les organitzacions becantes, tant privades com públiques, i que cobreixi tant als becaris de formació investigadora com als d'investigació, doncs a la postres estan fent exactament la mateixa activitat: investigació predoctoral. Un estatut, per definició, és una figura legal que normalitza la situació d'un col·lectiu, no té sentit cridar-ho estatut si és de compliment voluntari. L'estatut actual crea enormes agravios comparatius entre becaris, doncs depenent del tipus de beca i de l'organització becante, pot estar cotitzant o no a la seguretat social i pot tenir una diferència de salari de 400 euros mensuals, per fer el mateix treball, en el mateix laboratori. Les beques i contractes de formació de personal d'investigació han de millorar-se tant en la seva quantia com en la seva progressió anual, a mesura que els investigadors completen el doctorat i el postdoctorado.
   LA NORMALITZACIÓ DE L'ESTATUT DEL BECARI ÉS UNA RECLAMACIÓ IMPORTANT DE L'ASSOCIACIÓ PRECARIS.ORG, QUE TÉ MOLT PES ENTRE ELS JOVES INVESTIGADORS.
   - Reconeixement oficial de la labor docent que els becaris predoctorales sovint realitzen, com ajudants del professor (normalment duent les pràctiques de laboratori), a fi que es tingui en compte en el futur, com experiència docent, en els concursos per a obtenir una plaça d'investigador.
   A aquestes beques poden succeir contractes d'incorporació a les plantilles professionals de professors i investigadors, per temps limitat i subjectes a avaluació de mèrits i resultats. SI PERÒ AVUI DIA S'HA D'EXIGIR A TOT DOCTOR ASPIRANT A UN LLOC PERMANENT EN CENTRES D'INVESTIGACIÓ PÚBLICS, UNA ESTADA POST-DOCTORAL D'UN MÍNIM D'UN ANY EN L'ESTRANGER (I SOBRETOT QUE HAGI DONAT ELS SEUS FRUITS EN PUBLICACIONS). AIXÒ NO ÉS ESNOBISMO, TÉ LA SEVA RAÓ DE SER I PROFUNDES RAICES EN LA TRADICIÓ CIENTÍFICA I ÉS PRÀCTICA COMUNA EN MOLTS PAÏSOS: ES TRACTA D'OREAR Als NOSTRES INVESTIGADORS DE L'AIRE ENCARA ENDOGÁMICO D'ALGUNS DELS NOSTRES CENTRES, DE VEURE COM ES FAN LES COSES EN LABORATORIS D'ALTRES PAÏSOS I D'ESTABLIR CONTACTES INTERNACIONALS QUE LI SERAN ÚTILS Al JOVE INVESTIGADOR PER A REALITZAR COL·LABORACIONS CIENTÍFIQUES. NO PODEM IGNORAR EL CARÀCTER INTERNACIONAL DE LA CIÈNCIA I L'ENDARRERIMENT RELATIU QUE ENCARA TENIM RESPECTE A ALGUNS PAÏSOS.
   -Per a tan intensa fermentación són necessaris centenars, i per ventura milers de pensionados. Legions de joves decidits a arrencar a Europa el secret de la seva grandesa i a infundir un nou esperit en totes nostres relaxades institucions docents i administratives? D. Santiago Ramón i Cajal1.
   - El programa de beques doctorals i postdoctorales en l'estranger ha de ser reforçat en nombre i dotació, i aquestes han de complir amb l'estatut del becari, és a dir, totes han de cotitzar al Règim General de la Seguretat Social, per a reduir la precarietat dels nostres joves investigadors.
   -i a més és indispensable proporcionar als millor adaptats a dit ambient, de volta de la seva pensió, els recursos necessaris per a prosseguir l'obra empresa i evitar que el tipus mental, tan laboriosamente creat, acabi per desdiferenciarse en la molicie, retornant, com certes plantes artificiosamente conreades, a l'espècie indígena vulgar. D. Santiago Ramón i Cajal1.
   - Prosseguir, dignificar i reforçar els programes de reincorporación de científics de valia des de l'estranger: programes Juan de la Cierva I -Ramón i Cajal. Especialment, els programes Ramón i Cajal han de permetre mes autonomia al jove investigador contractat per a sol·licitar i dur a terme els seus projectes d'investigació. D'altra banda s'ha de fer efectiu el compromís inicial que cada contracte Ramón i Cajal generi una plaça de contracte indefinit d'investigador/professor a assignar mitjançant concurs. A l'incrementar la plantilla de professors/investigadors universitaris, es repartirà la càrrega docent, afavorint l'augment de la investigació en les universitats la qual cosa, a més de ser bé en si mateix, elevarà el seu nivell d'ensenyament.
   - Instaurar els (avortats) contractes Sever Ochoa, d'investigador Senior, per a atreure investigadors de reconeguda valia i revertir la fugida de cervells, oferint-los condicions dignes i mitjans solucionis perquè duguin a terme la seva investigació a Espanya.
   - Formació continua per al personal investigador i el professorat universitari. La millor formació contínua dels investigadors es dóna a través de la seva pròpia activitat investigadora, s'ha de per tant reforçar el finançament d'estades de col·laboració en centres d'investigació nacionals i internacionals. També es poden reforçar la formació en tècniques avançades els centres científic-tècnics de les Universitats, el perfeccionamiento d'idiomes i aprenentatge de tècniques pedagógicas.
   - Millora de la qualitat i flexibilitat dels programes del doctorat, connectant-los amb les necessitats del sistema productiu: fomentar la col·laboració universitat/empresa mitjançant el finançament per part d'aquesta última, de tesis doctorals orientades a aplicacions tecnològiques del seu interès, dirigides per investigadors universitaris o de centres públics d'investigació.
   - L'estat espanyol ha d'exigir que tota investigació científica finançada amb fons públics sigui accessible gratuïtament, ja sigui mitjançant una base de dades d'articles estatal (com la NSF d'EUA, els quals obliguen a les revistes a no demandar la totalitat del copyright del treball als investigadors) o finançant la publicació dels articles en format de lliure accés. Els alts costos que comporta la investigació fan injust i altament ineficiente que la informació no flueixi fàcilment perquè calgui subscriure's a totes les revistes. D'altra banda, l'edició i publicació dels articles científics té un cost que algú ha de pagar. Cada vegada mes revistes científiques ofereixen l'opció de publicar en els seus articles en open access: consisteix que l'investigador pagui les despeses d'edició, de manera que l'article complet aparegui accessible gratuïtament en la pàgina web de la revista. Si s'escull aquesta segona opció s'han de preveure fons als distints centres d'investigació per a finançar això. D'altra banda, a mesura que el moviment del lliure accés s'estengui, les despeses actuals dels mateixos centres en subscripcions a les revistes disminuiran o fins i tot desapareixeran, de manera que es tractarà tan sol d'un transvasi de la despesa, però cap a un sistema on la informació flueixi molt millor.
   - Reforçar el programa AECI de cooperació amb Iberoamèrica, en el seu aspecte de beques pre i post doctorals, per a desenvolupar a llarg termini, però amb decisió un pol científic en Espanyol.
   Per una altra part, en el camp de les activitats tecnològiques de les empreses es fa necessari millorar el finançament públic dels projectes d'I D i estimular la inversió privada en innovació amb les següents mesures:
   - Perfeccionar el sistema d'incentius fiscals a la I D i, desburocratizando la seva concessió i suprimint la intervenció de l'administració en la determinació dels projectes que poden ser objecte de desgravación. NO ENTENEM QUE L'ESTAT NO PUGUI DEFINIR PRIORITATS, LLAVORS QUI Als INVESTIGADORS DEL SISTEMA PÚBLIC SE'LS EXIGEIXEN MIL GARANTIES I A les EMPRESES PRIVADES NO LES HI CONTROLA? SIGUEM CONSEQÜENTS I EQUILIBRATS.
   - Assignació al Centre per al Desenvolupament Tecnològic Industrial (CDTI) de tota l'activitat creditícia de l'Administració de l'Estat orientada al finançament de projectes empresarials d'I D i.
   - Fer que en el CDTI participin també, aportant fons, mitjans i experiència, el Ministeri d'Educació i Ciència i el Ministeri de Foment, a més del ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, centralitzant aquest organisme interministerial el foment de la I D en el sector privat espanyol.
   - Afavorir la col·laboració investigadora entre universitats i empreses enfortint els programes de subvenció per a projectes específics de col·laboració entre empreses i sector d'investigació pública.
   - Realitzar una campanya en els mitjans per a conscienciar al públic en general i a l'empresariado en particular, de la necessitat i utilitat de la ciència i la innovació tecnològica, i que informe a l'empresariado de les opcions de finançament d'I D i que té al seu abast.
   - Creació d'un programa de subvencions als salaris dels empleats en I D i. Aquest instrument ha estat àmpliament utilitzat en el cas d'Alemanya però tot just s'han aplicat a Espanya. Els seus avantatges estriban en què facilita l'activitat investigadora en empreses de totes les grandàries; permet subvencionar a les empreses que realitzen activitats irregulars d'I D i; resulta d'utilitat per a les empreses que a causa del secret o per raons de competència no volen o no poden presentar les seves activitats en un projecte amb el risc corresponent; permet la contractació temporal de personal per a I D i; i serveix com pont financer per a la transició de les activitats entre un programa o projecte d'I D i un altre.?
   - Finançar programes similars i complementaris a les beques Europees Leonardo Dóna Vinci, perquè joves professionals adquireixin experiència en empreses estrangeres amb I D.
   Passem ara a comentar algunes de les esmenes proposades en el text Innovació i Empresa.
   Estem d'acord en la seva proposta que és necessari un esforç de divulgación de la ciència al públic en general i d'educació primària i secundària en la ciència No tant amb tots els mitjans proposats, i canviaríem la forma en uns altres. Per exemple quedaria millor:
   Fomentar la ciencia.a des de l'escola amb projectes educatius amb mes mitjans i pràctiques de laboratori.
   No li encontrmaos el sentit a unes assignatures específiques obligatòries de divulgación en els estudis universitaris. La inclusió en els últims anys de cada vegada mes assignatures complementàries amb noms rimbombantes ha anat en detriment de la formació bàsica en les carreres estudiades. Avui dia els nostres llicenciats surten amb greus manques en aquestes bases, Almenys no agreugem mes el problema.
   D'acord amb concedir-li mèrit a les labors divulgatives, el mateix que també han de ser valorades les labors d'ensenyament acadèmic, potser per a aquests complements retributius a l'activitat d'ensenyament. Però no que es valorin com mèrits equivalents a les contribucions científiques en la concessió de contractes o projectes d'investigació. Seria un despropòsit que ens duria a llençar els diners.
   D'acord amb que s'ha d'incrementar el nombre de contractes indefinits per a professors/investigadors en els centres públics d'investigació, però, amb les reserves esmentades en les esmenes a la ponència (pas per un postdoc en l'estranger i producció científica). D'altra banda, els contractes Juan de la Cierva i Ramón i Cajal, amb tots els seus defectes, que caldrà corregir, són contractes pensats per a reincorporar als investigadors espanyols després del seu postdoc en l'estranger. Són contractes transitoris, que en el cas dels Cajales, preven la creació al final d'un contracte indefinit, de concurs lliure. Al nostre judici cal reforçar-los, però no eliminar-los.
   El de separar la carrera científica de la tecnològica o la carrera científica de la docent són sengles barbaritats d'efectes nefasts provats. Ens remetem a les cites de D. Santiago Ramón i Cajal exposades abans. Els professors universitaris no donen coneixements bàsics i trillados. Han d'ensenyar a l'estudiant el fonamental i les fronteres de la disciplina que aquest estudia. Això no ho podrà fer el professor si ell mateix no està al dia dels últims avanços-científics en aquest cas- en la seva disciplina, i l'única manera que el professor estigui al dia és que ell mateix investigui.
   D acord amb que es democratice parcialment el CSIC, permetent per exemple, que els investigadors en plantilla puguin triar (no merament recomanar) al director del seu centre. Però tampoc ens passem, no entrem com un elefant en un bazar, perquè el CSIC funciona raonablement bé. D'altra banda, el CSIC està a punt de convertir-se en Agència Estatal, la qual cosa resoldrà moltes de les rigideses que ha tingut fins a ara.
   En desacord amb que els projectes d'investigació de les universitats sempre han de tenir en compte a les necessitats del mercat i de la societat en general, ni molt menys tenint com un dels seus objectius la comercialització i rentabilización del resultat per les raons àmpliament donades abans. Encara que els investigadors han de pensar en les aplicacions de la seva investigació (de fet ho solen fer, doncs està incentivat per a aconseguir projectes) no es pot demanar a les institucions públiques que omplin el buit que deixen les nostres empreses, per la seva, pel general, reduït interès en la I D. Hem de desenvolupar un teixit industrial fort, i incentivar la seva inversió en innovació. Les aplicacions de la ciència necessiten d'ambdós actors i de la seva col·laboració.
   En l'apartat d'idiomes canviaríem el de almenys una llengua estrangera per anglès i continguts per la paraula coneixements mes plena de contingut. (Barcelona Girona Lleida Tarragona Lerida Girona Madrid Bilbao València, Congrés Tarragona Corts Espanya Senat Congrès Senat) 9M 9-M Vota

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3. Nos gustaria conocer todos los detalles sobre la postura del partido respecto a la empresa privada.

   juan jose doña escobar | 14-06-2009 - 09:31:33 GMT 1 #

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