Argelaguer Vall del Llierca
Uniò Argelagense Informació Municipal

La nueva ley de Suelo configura por primera vez el concepto indeterminado de desarrollo territorial y urbano sostenible como un auténtico principio jurídico con consecuencias prácticas. Con él incorporamos a la legislación estatal de suelo temas que hasta ahora habían estado ausentes de ella pese a ser tan importantes para el medio ambiente, como la eficiencia energética, el uso de recursos escasos como el agua o la prevención de la erosión, el incendio y la contaminación de los suelos; también temas importantes para los vecinos, como el fomento de la cohesión y de la mixtura social; y para la economía, como la utilización racional y eficiente del suelo o el aumento de la movilidad física y laboral.

Todos estos principios, que ya tienen fuerza de ley, vienen proponiéndose desde hace tiempo por la Unión Europea y se han incorporado recientemente a la Carta de Leipzig sobre la ciudad-pueblo europea sostenible,(PALS-plà d´accio per a la sostenibilitat de Argelaguer). Los ministros responsables de desarrollo rural y urbano de los 27 Estados miembros de la UE consensuaron el pasado 24 de mayo esta Carta, en la que España tuvo una participación muy activa, y que aboga por unas políticas rurales y urbanas de carácter integral que tengan muy presente la mejora del medio ambiente físico.

Si esto es así en general, cuánto más en un municipio como Argelaguer, que tiene un patrimonio natural y cultural en peligro de desaparición y cuya preservación es una prioridad clara para este Gobierno Municipal. Por eso la ley de Suelo prohíbe descatalogar terrenos de los Espacios Naturales Protegidos o de la Red Natura 2000 Riu llierca ,Fluvià,riera del Vinyot,Camp de Futboll hierba artificial por otras razones que no sean debidas a su evolución natural, científicamente demostrada.

Por eso acaba con el modelo del todo urbanizable, que ni liberó el mercado ni abarató precios. Por eso obliga a la revisión global del Plan de Ordenacion Urbanistica Municipal de Argelaguer cuando quieran aprobarse actuaciones de gran impacto, ya que no podemos aceptar parcheos de los planes. Por eso manda hacer una evaluación ambiental estratégica de los planes urbanísticos y les atribuye en ella un carácter determinante a los informes de aguas, costas y carreteras.

Todas estas medidas, sin añadir ni un solo trámite administrativo más, mejoran notablemente la calidad del planeamiento y ponen límites claros a la discrecionalidad en su aprobación.

La Carta de Leipzig también hace especial referencia a la importancia de llevar a cabo unas adecuadas políticas de vivienda social. En este sentido, en la ley sean introducido medidas destinadas a favorecer el desarrollo de la vivienda protegida. Para ello se garantiza una reserva mínima para vivienda protegida de un 30% en el nuevo suelo residencial y asegurarnos que este uso de interés social del suelo se cumpla efectivamente. ¿Cómo?: mediante su anotación registral y, cuando se trate de patrimonio público de suelo, prohibiendo a los ayuntamientos subastarlos o licitarlos al alza por encima del valor de suelo para vivienda protegida. Hay que combatir la especulación empezando por el propio Ajuntament de Argelaguer.

En segundo lugar, más transparencia en la nueva redacción del Plan Urbanistico POUM. Como ya sea expuesto en muchas ocasiones, una de las más significativas innovaciones de la ley consiste en que, por primera vez, regula los derechos y deberes de todos los vecinos y no sólo los de los propietarios de suelo. Con ello establecemos un verdadero estatuto básico de ciudadanía en relación con el suelo y el medio urbano y rural.

El objetivo es claro: una gestión más transparente, en la que la participación de los vecinos sea efectiva y no sólo formal, y con controles de legalidad y de oportunidad claros sobre la discrecionalidad del Ajuntament de Argelaguer, es el mejor antídoto contra la especulación y la corrupción.

La ley de Suelo no se para en reconocer o declarar derechos, sino que los garantiza mediante reglas básicas de gestión participativa y transparente. En concreto, la ley exige publicar en la Web del Ajuntament de Argelaguer los planes urbanísticos vigentes y los anuncios de información pública de los nuevos que tramiten, que deberán incluir un resumen ejecutivo que exprese de forma clara y sucinta qué y dónde se quiere cambiar la ordenación. También los convenios urbanísticos tendrán que someterse a información pública antes de ser aprobados. Además, la aprobación de los convenios de planeamiento, como la de las permutas de terrenos, sólo podrá hacerla a partir de ahora el Pleno.

Otra de las medidas anticorrupción más importantes es la que obliga no sólo a los concejales, sino también a todos los directivos municipales a publicar la composición de sus bienes y el objeto de sus actividades privadas. Pero además, la ley establece que aquellos que tengan responsabilidades ejecutivas tendrán prohibida la actividad privada en esta materia y en el término municipal de Argelaguer en el que hayan ejercido su cargo durante los dos años posteriores a su cese, de forma similar a lo que ya se exige dentro de la Administración del Estado. Con estos mismos objetivos, se estipula que los expedientes de las recalificaciones que conlleven plusvalías deberán identificar quiénes han sido los propietarios durante los últimos 5 años, de manera que todos podamos saber a quién beneficia la decision que toma nuestro Alcalde.

Con estas medidas, combatimos la opacidad en la gestión urbanística de algunos, pocos sin duda, pero que están haciendo un gran daño y generando alarma social. De su aplicación se derivarán importantes ventajas para los vecinos de Argelaguer y para la democracia participativa de nuestro municipio. Para los vecinos, porque no hay competencia sin simetría en la información; para la democracia municipal, porque sin transparencia e información, la participación de los vecinos no puede ser efectiva y, en vez de ser un verdadero control de la calidad y objetividad de las decisiones públicas, degenera en una mera coartada.

En definitiva, el 1 de Julio entro en vigor una ley de Suelo que propone un giro importante de reorientación de la actividad urbanística. Lo hace desde la perspectiva del vecino y en clara sintonía con los objetivos del desarrollo sostenible que hoy se propugnan en todos los foros europeos e internacionales.

Reivindicar el urbanismo como una función pública irrenunciable, sometida a controles y no susceptible de mercadeo no es un acto de intervencionismo, sino un ejercicio de responsabilidad, hoy más necesario que nunca para Argelaguer, que ayude al nuevo Ajuntament de Argelaguer que ahora se ha constituido a gestionar el urbanismo con más transparencia y objetividad, y que reconozca a los vecinos su necesario protagonismo en la ordenación de Argelaguer. Porque el pueblo de Argelaguer no es de nadie y es de todos.