Vall del Llierca, Argelaguer/Girona: Documento sindical: Grupo de Trabajo del Diálogo Social.-Confederación Sindical de Comisiones Obreras, Secretaria de Acción Sindical: Circular n° 25/09. De: Secretaría confederal de Acción Sindical. A: Responsables de Acción Sindical de FF.EE., CC.NN., UU.RR. Información sobre la reunión del Grupo de Trabajo del Diálogo Social, 13 de julio de 2009: Asisten: Gobierno, CEOE, CEPYME, UGT y CCOO El Gobierno ha presentado un nuevo documento en esta reunión del Grupo de Trabajo de Diálogo Social (se adjunta documento). El documento, aunque contiene algunos avances, peca de insuficiencia y falta de concreción y elude el papel de los sindicatos en la negociación de la reactivación de la economía y en las materias que tienen que ver con el diálogo social reforzado. Además, deja para discutir de forma bilateral —Gobierno-CEOE y Gobierno-Sindicatos-, el tema de la reducción de las cotizaciones empresariales, pieza importante del acuerdo dadas las posiciones de la CEOE. CAPITULO II En la protección a las personas desempleadas en situación más vulnerable, siguen manteniendo que la prestación tenga una duración de seis meses, insuficiente desde nuestro punto de vista, avanzando que, en el marco del Diálogo social y teniendo en cuenta la evolución de los indicadores de actividad económica y empleo, se decidirá sobre la prórroga del Programa por un periodo adicional de 6 meses. Se añade un apartado 2 al capítulo 2, que no existía en el anterior borrador, referido a la mejora de la empleabilidad para facilitar la inserción laboral de personas desempleadas durante 2009-2010. En la recuperación de la actividad económica para mantener el empleo y crear nuevos puestos de trabajo, el Gobierno deja pendiente la reducción de cotizaciones empresariales; mantiene una posición favorable a los empresarios de las pequeñas empresas, con la reducción de 5 puntos en el Impuesto de Sociedades durante 3 años; se compromete a la mejora del funcionamiento de las líneas ICO y su extensión a 2010; olvida el tema de la morosidad en las AA.PP. y elude cualquier tipo de participación sindical. Aparece la propuesta sindical de intensificar la inversión pública en infraestructuras y la reordenación en el sector de vivienda, sin recoger las de la participación sindical. En la mejora de los Servicios Públicos de Empleo, amplía la redacción sobre el nuevo Portal tecnológico de los SPE, pero no alienta medidas que refuercen su papel. No hace un análisis de situación, ni una propuesta clara sobre los centros especiales de empleo, en lo que se refiere a la cuantía de las subvenciones que reciben dichos centros en concepto del coste salarial que suponen los puestos ocupados por personas con discapacidad. A destacar el punto 9, donde se ha conseguido separar el concepto de los procesos de incapacidad temporal del absentismo. También el punto 10, sobre Prevención de Riesgos, donde se apuesta por fortalecer el papel de los interlocutores sociales en el Plan de Acción de la Estrategia española de Seguridad y Salud en el trabajo, para el periodo octubre 2008-junio 2010 En apartado III de actuaciones de carácter estratégico para el desarrollo de la economía sostenible, el Gobierno reitera el procedimiento de información y consulta en los ámbitos de Diálogo Social reforzado, frente a la propuesta de negociación que hacemos los sindicatos: crear Mesas de negociación en políticas industriales, energéticas y sociales (sectores industriales, servicios, I+D+i, dependencia, sanidad, educación, turismo, agroalimentaría, telecomunicaciones y sociedad de la información). En los instrumentos financieros, falta un apartado sobre el FROB (Fondo Reestructuración para la Ordenación Bancaria), en lo referido a la información de la situación del sector y la participación sindical en la reestructuración del sector financiero. Se deben concretar las iniciativas de inversión y los sectores a los que van dirigidos los Fondos ICO de Financiación para la economía sostenible y el Fondo de Inversión Local 2010 (FEIL). Se debe mejorar en lo que se refiere al tema de vivienda y todo lo que conlleva el desarrollo de las Reformas educativas y de Formación Profesional (apartados 15 19) añadiendo el desarrollo normativo relacionado con la oferta formativa de Certificados de Profesionalidad, creación del Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional y la Evaluación y Calidad de la FP. Respecto al documento anterior de 2 de julio, en donde se ampliaba el ámbito de actuación de las empresas de trabajo temporal, se propone que el Gobierno presente a los interlocutores sociales, en el plazo de cuatro meses para su negociación, una propuesta para la transposición de la Directiva 2008/104/CE del Parlamento europeo y del Consejo que debe realizarse antes del 5 de diciembre de 2001, relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal. Significa un avance respecto al borrador anterior que legalizaba la actuación de las ETT´s en los ámbitos prohibidos por Ley y nos emplaza a la negociación del texto de la transposición. Además, se refuerza el papel del Gobierno y de los interlocutores sociales para evitar prácticas ilegales y fraudulentas de las falsas empresas de servicios. Se suprimen cuestiones del compromiso de los interlocutores sociales de reformar la Negociación Colectiva que sólo pertenecen al ámbito bilateral (flexibilidad interna a nivel de empresa, facilitar utilización de cláusulas de descuelgue). En cuanto a la implicación de la Seguridad Social en la consolidación del nuevo modelo de crecimiento y de la economía sostenible, falta la redacción del Pacto de Toledo. CCOO propondríamos una redacción que suponga un reforzamiento de la mejora y sostenibilidad de la Seguridad Social., donde se estudien con detalle las nuevas tendencias de las pensiones y las características del mercado laboral, la evolución en éste de la tasa de actividad y de las bases de cotización; las jubilaciones contemplando las diferentes figuras y la reducción de la edad mínima para personas que trabajen en actividades penosas; la equiparación del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) hasta situarse en el 60% del salario medio neto (SMN); el refuerzo del proceso de convergencia de regímenes, .... En el capítulo IV, estando de acuerdo con el texto, hemos propuesto la necesidad de buscar la participación de los interlocutores sociales en la implementación de este acuerdo y, por tanto, en la coordinación del Diálogo Social a nivel de Estado. El Documento-borrador de 13 de julio 2009, supone un cambio en algunas posiciones del Gobierno, aunque queda la reducción de las cotizaciones sociales como elemento clave a la hora de construir el acuerdo económico-social (AES). Hoy, se puede decir que no se tiene la certeza de que vaya a haber acuerdo si la pieza clave de éste es la reducción de las cotizaciones empresariales. Según un estudio elaborado por el Gabinete Técnico confederal, el coste de cada punto de cuotas sociales en 2008, fue equivalente al 0.35% del PIB, de manera que dos puntos reducirían la recaudación en 0.7% del PIB y cinco puntos en 1.70% del PIB, que repercutirían en un descenso de la remuneración de los asalariados por idéntico porcentaje dentro de la distribución factorial de la renta en términos de Contabilidad Nacional. Una rebaja de dos puntos de la cuota por contingencias comunes, haría incurrir en déficit el sistema desde 2011 (-0.05%) y ampliaría la necesidad de financiación hasta el -4.42% del PIB en 2050 La bajada de cinco puntos hace aparecer inmediatamente el déficit (-0.86% en 2010) y lo eleva hasta el -5.42% en 2050. Los datos que sostiene el estudio, dejan clara la importancia que tendría una reducción estructural de las cotizaciones sociales en la negociación del acuerdo para CC.OO. Velar por el futuro de la Seguridad Social (SS) no significa reducir las cotizaciones, sino mantener un control permanente del sistema que permita fortalecerlo para pagar más y mejores pensiones. Seguiremos informando. Un saludo, Ramón Górriz Secretario Confederal de Acción Sindical
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